成都市科研院所科技成果转化政策执行的问题及对策研究

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成都市科研院所是成都市科技创新发展中不可或缺、不可替代的重要成员。近年来,成都市紧跟国家创新战略,先后出台了系列促进科技成果转化的政策文件,通过政策促改革,逐步破解科技成果转化的瓶颈问题,取得了积极成效。然而本人在实际工作和调研访谈中发现,在政策执行的多个流程中,相关政策仍然存在问题和痛点,制约了政策执行成效。通过文献检索,学者们对科技成果转化政策文本以及执行情况已开展了诸多研究,但大部分以高校、企业为主,立足于基层政府执行层面并深入科研院所实践的实证研究较少。为了深入开展成都市科研院所科技成果转化政策执行的研究工作,发现政策执行中存在的问题,对成因进一步做分析,并给出可行的建议,本文在系统学习了国内外相关研究的基础上,以政策工具理论、史密斯政策执行过程模型为分析框架,综合运用文献研究法、内容分析法、问卷调查法和深度访谈法,从实践的角度对成都市科研院所科技成果转化政策执行相关的问题进行了研究。首先,本文通过政策工具的理解,对成都市现行的科技成果转化政策的重点内容,从政策具体类型以及科技成果转化阶段两个维度进行了分析。其次,基于史密斯政策执行模型,结合科研院所人员的问卷调查,以及针对部分政策执行人员和政策目标对象的深度访谈,本文深入探究了当前成都市科研院所科技成果转化政策执行的问题,并对四个层面问题的成因逐一进行了分析。最后,参考国内、国际科研院所的情况,针对目前存在的问题,本文从健全政策制度体系,强化政策执行的合力,推动科研院所体制改革,优化政策执行的文化氛围等方面提出了对策与建议。本文从实践角度提出了对科研院所科技成果转化政策执行的提升建议,能为其他类似科研院所提供一定参考,也能为其他地区政府优化相关工作提供借鉴。
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