消费扶贫战略下特色农产品助力扶贫的问题分析与政府引导策略研究

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过去四年,我国的精准扶贫工作取得了突破性进展,但要在未来两年实现全部贫困人口彻底脱贫,精准扶贫任务仍然艰巨。实践表明,充分利用市场机制,动员社会力量开展消费扶贫是助力打赢脱贫攻坚战的有力保障。国家已在战略层面将贫困地区的特色农产品产销纳入脱贫攻坚政策体系。地方政府也在积极推动特色农产品的产销建设。但是,特色农产品规模难成、流通渠道不畅等问题仍然是贫困地区消费扶贫的顽症。
  鉴于特色农产品在消费扶贫战略中的重要作用,论文尝试基于实地调研,厘清特色农产品助力扶贫过程中存在的突出问题,并从政府治理的角度提出相应的引导策略。论文的研究重点主要体现在以下几个方面:
  首先,本文从理论上分析了特色农产品在精准扶贫中的角色定位以及每个角色的发展意义。特色农产品应该充当着实现乡村振兴的“重要抓手”,是全面实现小康社会的必由之路;是发展特色农业的“秘密武器”,是产业扶贫模式的必然选择;是帮助贫困户增收致富的“掌中法宝”,是可持续性脱贫的必然要求。
  其次,本文通过对江西省X县和Y县进行实地调研,集中总结了特色农产品在精准扶贫背景下的产销问题:特色农产品采摘成本高,贫困户农业成本负担重;特色农产品售卖价格低,贫困户产业增收致富难;特色农产品销售模式单一,贫困户流通渠道窄;特色农产品农业风险大,贫困户产业损失保障低;特色农产品消费群体少,贫困户产销信息获取少;特色农产品技术水平低,贫困户技术培训弱;特色农产品可替代性高,贫困户产业发展信心差。
  最后,根据调研发现的实际问题,结合特色农产品在精准扶贫中的角色及意义,本文就政府在消费扶贫战略下改善特色农产品产销现状提出了七个方面的对策,分别是惠农政策倾向贫困户;做好政策宣传工作;帮扶责任人负责特色农产品信息反馈;对贫困户进行“专才”技术培训;政府加强特色农产品价格管制;政府构建“特色农产品+乡村旅游”扶贫模式;政府贯彻落实消费扶贫指导意见。
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