文化治理视域下的廉政文化建设研究

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中共十八届三中全会之后,“推进国家治理体系和治理能力现代化”成为重要议题,“文化治理”作为“国家治理”引申而出的概念,是治理理论延伸至文化领域的体现。“文化治理”突破了“文化管理”的限度,强调多元治理主体共同参与文化事务,多元、平等、开放、互动是文化治理的特点,参与、合作、民主、法治是文化治理的原则。“文化治理”概念的提出为我国廉政文化建设提供全新视角。长期以来,廉政文化建设处于政府一元管控的金字塔状治理结构下,遵循自上而下的权力运行和治理模式,忽视了企业与公民参与文化事务的政治诉求。文化治理视域下的廉政文化建设强调多元文化治理主体的共同参与,其中,政府担任“元治理”角色,制定廉政文化政策和方案;企业作为协同治理主体,提供廉政文化产品与服务;公民作为另一协同治理主体,参与廉政文化创作与创新。廉政文化建设的多元治理主体之间是一种平等合作的伙伴关系,以沟通、协商、谈判等方式处理矛盾与冲突。通过对文化治理与廉政文化建设进行契合性分析,实现两者之间的理论对话。按照治理主体、治理过程、治理机制的逻辑顺序对廉政文化建设的困境和成因进行系统阐述。并在此基础上,提出文化治理视域下的廉政文化的建设路径,首先,通过构建多元廉政文化治理主体、重构政府企业角色及其职责、培育公民廉政文化参与意识等措施明确廉政文化建设的治理主体;其次,通过整合廉政文化治理资源、打造特色廉政文化品牌、创新廉政文化传播途径进一步完善廉政文化建设的治理过程;最后,通过建立信息共享机制、利益均衡机制、监督评估机制实现廉政文化建设的公开、透明、反思。
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