粮食是国民经济基础之基础,是人类赖以生存的必需品,是关系国计民生的战略物资。粮食安全问题不仅是经济问题更是关乎国家长治久安的社会问题。本文在总结国内外学者对粮食供给、粮食需求以及粮食供求平衡研究的基础上,从理论和实证两方面对粮食市场的波动特征进行了分析,界定了粮食安全的概念以及粮食供求平衡与粮食安全之间的关系,并对我国各项粮食安全政策进行了评价,界定了粮食供求紧平衡的概念及特征,分析了粮食供求紧平衡的调控原理。关于粮食需求预测,本文就现阶段我国粮食生产和消费情况,通过搜集数据,分别建立粮食供给和粮食需求预测模型,预测未来5年的粮食供给量和需求量。首先,本文将粮食按照具体用途分成口粮、饲料用粮、工业用粮、种子粮和粮食损耗五方面,然后根据粮食消费量的数据,并借鉴有关学者对粮食需求的测度方法,分别建立模型,最后利用模型预测未来五年粮食的需求量。关于粮食供给产量预测,本文分别用傅里叶级数法、灰色预测法、和多元线性回归法建立粮食产量预测模型,预测未来五年粮食产量,并采用组合预测法对这三种预测结果进行加权,取其最后结果作为预测结果。文章最后提出了确保粮食供求紧平衡,实现粮食安全的主要对策建议。从完善粮食行政管理机制、建立新型价格支持体系,加强综合生产能力建设、加强粮食储备能力建设、完善国际贸易战略体系和加强特殊弱势群体援助等六个方面提出了建立安全的粮食供求紧平衡的保障机制。