德国社会学家乌尔里希·贝克(Ulrich Baker)在《风险社会》一书中指出,当今社会经由工业主义的系统改造后,已经进入到危机四伏的风险社会(Risk Society)。进入工业社会,风险跟人类行动紧密联系在一起,同时存在于社会转型所引发的断裂和剧痛中。有学者从社会文化角度将风险划分为:社会政治风险、经济风险和自然风险。新世纪,中国社会正在经历两个方面的过渡和转型:一方面,城市化、工业化的现代化过程带来的贫富差距扩大、就业问题、城市问题,另一方面,由计划经济向市场经济转型带来的控制管理真空、产业结构的调整、社会整合机制的失灵等问题。可见,我国已经进入高风的社会,具体表现为一系列的灾难(Disaster)事件,如2008年的南方雪灾、拉萨3·14打砸抢烧事件、三鹿奶粉特大食品安全事故,2009年的河南旱灾、国际金融危机、汶川地震、甲型H1N1流感、河北暴雪,2010年的新疆雪灾、王家岭煤矿透水事故、西南旱灾、玉树地震、湖南广西汛情、舟曲泥石流。风险社会中,灾难作为不确定因素,成为社会生活中的常态现象和热点问题,并且逐渐形成其自身的文化形态。　　无论是天灾还是人祸,都以巨大的力度和广度影响着社会各阶层,对社会稳定构成最直接的威胁,灾难频发和矛盾深化对我国政府提出挑战。政府公关在此背景下产生,政府公关(Government Relation)是指政府实施一系列沟通策略,协调平衡与内外公众的关系,了解民意,争取支持,树立良好形象,从而赢得人民大众最广泛拥护的双向沟通活动。正确有效的政府公关可以增强政府的公信力和支持度,塑造良好的政府形象。　　本文运用传播学、人类学、政治学、心理学、符号学、伦理学等学科对电视媒体新闻报道的叙事话语进行跨学科研究,从符号学角度揭示隐藏在媒介话语背后的意识形态,运用罗兰·巴特(Roland Barthes)的神话学分析权力如何影响人们对灾难的认知、态度,并规训其行为,从伦理学角度探讨中国式灾难叙事所隐含的民族文化心理。本文仅从“温家宝”符号对象入手,但并不指向具体的个人,而是探讨政府/个人、意识形态/符号、新闻话语/权利规训之间的关系,党和政府作为宏大、抽象的、不可见形象,与频繁出现在灾难报道中的温家宝符号相对应,作为一个被“神话”言说的象征性符号,其出场所暗含的政治意义尤为深刻,作为一个不断“被言说”的对象,其背后隐含着灾难叙事话语深刻的政治需要。本文运用内容研究法,探讨中央电视台《新闻联播》2007年1月至2011年4月期间与灾难有关的报道,从从政治认同与仪式化叙事、权力在场与情景化叙事和矛盾收编与伦理化叙事三个角度,分析政府公关与新闻灾难叙事之间的关系。