在工程建设中，工程施工承包合同一经签订，合同价格就反映了合同双方对工程项目在合同条件下的交易价格，工程承包合同费用变动事关合同双方的经济利益，工程师对工程施工承包合同费用变动的科学管理有着非常重要的意义。本文从与国际惯例接轨的需要出发，依据多年参与工程项目管理的经验，提出了对工程施工承包合同费用变动管理的理论和方法。 论文阐述了在工程施工中合同的法律地位、工程师的合同地位以及合同的费用组成。结合目前世界银行贷款项目推荐采用的、近些年在我国日益广泛应用的FIDIC合同条款，以及其他较为广泛应用的工程项目合同条件，对工程建设过程中合同对工程师的授权、工程项目合同费用基础和工程项目合同费用变动风险进行了探讨和分析，使用了一种称之为“BUT—FOR”的费用分析技术，并对这种方法进行了论证。 工程项目进行过程中，合同费用发生变动一般主要是各种类型的工程和工期变更，以及一些非工程因素造成的合同费用变更，如后继法规、业主提供条件等等。由于各方所处立场不同，往往无法及时圆满地解决，形成双方的争议，为双方的利益的期望值带来变数，其结果是给工程项目带来的费用变动。本文详细论证、分析了工程变更、工期变更和其他变更的费用变动问题，提出了工程师对这些费用变动管理的具体方法，并以实例予以说明。