税收竞争与集聚租金征税:基于浙江的经验研究

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中国的财政分权使地方政府拥有经济发展的诸多资源,使得地方政府能够选择征税努力程度以及各种税收优惠手段来竞争流动要素,即存在地方政府层面的税收竞争。新经济地理学的税收竞争模型认为,运输成本的存在以及规模报酬递增使得企业更倾向于大市场地区,从而降低运输成本并获得规模经济。尽管资本的流动性不断增强,但是集聚力的存在为集聚区创造了集聚租金,地方政府可以对这种集聚租金征税而不会导致资本的外逃。  本文针对新经济地理学的理论预测,通过建立浙江省1998-2008年74个县(市)252255家企业的非平衡面板数据,对地方政府是否对集聚租金征税进行检验,以期深化集聚租金征税的相关研究,提供新的经验证据。结果发现,浙江省地方政府对城市集聚经济和行业集聚经济创造的集聚租金都进行了征税。最后,本文在实证结果的基础上,提出了一些可行的政策建议。
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