抗日战争进入相持阶段后,日军对中国正面战场停止了大规模的进攻,对国民政府进行了政治诱降,促使国民党确立积极反共、消极抗日的方针,国民党军队展开对中共领导的抗日根据地的进攻,同时,日军也加紧了对抗日根据地的进攻。为了打破国民党军和日军的双重军事围堵,中共除了领导抗日根据地的八路军和新四军等人民军队进行坚决反击以外,还组织抗日根据地的广大人民群众进行根据地建设,其中,政权建设成绩显著,主要体现在制定并执行了“三三制”的执政原则。1944年,国民党军在豫湘桂战役中战败,丢掉了华北、华中和西南的大片国土,全国人民震动,纷纷表达对作战不利的不满。国人普遍认为:国民党的腐败不堪是造成作战失败的主要因素,要求国民党结束一党专政、改组国民政府。中共提出了自己的政治主张——建立一个包括各党派和无党派民主人士参加的联合政府。主张一出,民主党派和无党派人士积极支持,国民党内的许多人也表示赞同,唯有蒋介石为首的强硬派不认同,联合政府始终未建立。抗战胜利后,中共实力上升,国民党实力下降,全国人民希望国家和平统一,美苏两国也不愿意中国发生内战。为了解决和平统一、重建国家的问题,在各方的不懈努力下,1946年1月,由国民党、中共、民主同盟、青年党和无党派民主人士参加的政治协商会议在国民政府陪都重庆顺利召开。会上,五方代表经过反复协商,通过了改组政府、施政纲领、军事、国民大会和宪法草案案五项决议案,构建出具有中国特色的民主之路。遗憾的是,国民党强硬派最终破坏了这一道路。这其中的历史经验教训极为珍贵。