海洋强国的建设离不开政府海洋管理水平的提升,离不开完善的海洋公共服务供给体系。改革开放以来,浙江省政府出台了一系列海洋发展的政策性文件并加大对海洋事业发展的投入力度,在经济新常态和产业新业态的背景下,海洋经济成为浙江转型升级的关键点,海洋成为浙江缓解资源瓶颈的突破口,由此海洋区域经济社会发展取得了显著进步,初步建立了海洋公共服务供给体系。与此同时,由于长期以来,浙江省海洋公共服务供给机制体制不健全、基层政府财权与事权不对称以及“九龙闹海”式的海洋管理体制影响着海洋公共服务的供给,浙江海洋事业发展面临着海洋公共产品和服务供给不足、供给结构不合理,海洋公共服务供给体系不完善等问题,严重影响海洋强省建设和服务型政府的建立。因此,研究浙江省海洋公共服务供给体系具有重要的理论意义和实践价值。本研究采用文献研究法、实证研究法、历史分析法、动态比较分析法等分析方法,对浙江省海洋公共服务供给体系问题进行了系统研究,并提出了相应的保障和实施对策。本文在结构上具体分七章讨论:第一章为导论,是对本研究的一个介绍,主要阐述了研究的背景和意义、国内外研究现状及述评、研究思路和方法等内容;第二章“海洋公共服务”基本概念的界定,主要介绍概念厘定、分类及特征、理论基础、供给主体、供给方式、供给资金来源等;第三章浙江海洋公共服务供给现状阐述,主要包括浙江海洋公共服务供给的现状及问题、原因,同时以浙江舟山群岛新区为例做案例分析;第四章浙江江海洋公共服务供给评价指标体系的构建,主要包括评价体系构建背景、评价原则,评价体系的内在结构等,并将浙江与我国沿海省市的海洋公共服务进行了综合评价;第五章浙江海洋公共服务效率评价,主要通过DEA模型与Malmquist生产力指数对沿海省市海洋公共服务效率进行评价,得出浙江在全国沿海省市中海洋公共服务的效率状况;第六章提出浙江省海洋公共服务体系发展的保障和实施措施;第七章研究结论,以及进一步研究的方向。本文通过实证研究发现,浙江海洋公共服务能力在11个沿海省市中排在第四位,聚类分析中处于第二层次,空间梯度上处于中梯度。但与发达省市相比仍旧落后。对2008-2011年我国海洋公共服务效率水平的测算,发现浙江排名第九位;对2008-2011年我国海洋公共服务进行全要素生产效率的测算,发现浙江Malmquist生产率指数为1.244,四年间始终处于上升阶段,浙江省TFP指数上升的原因是由于技术进步和纯技术效率变化。最后,提出了浙江海洋公共服务供给能力提升对策,本人认为,浙江省应从以下几个方面推进:理顺涉海政府部门的公共服务职能、完善海洋公共服务供给决策机制、重视海洋环境保护、加强海洋资源管理。文中建立的海洋公共服务能力评估指标体系和测算的海洋公共服务效率水平,对于评价海洋公共服务建设状况有可资借鉴之处,对指导浙江海洋公共服务体系建设有一定的指导意义。