在人口老龄化、高龄化、空巢化不断加剧,生活水平与医疗卫生服务持续改善,以及高血压、糖尿病等慢性病患病率居高不下的背景下,失能老人的数量与日俱增。同时,作为失能老人养老服务主要提供方的家庭和机构在照护失能老人方面的不足日益暴露,使得失能老人照护服务供给严重不足,急需社会化养老服务介入。社区照护服务凭借其地理位置与资源整合优势应运而生,不仅有效弥补了家庭和机构养老的缺陷,还使失能老人可以更加体面有尊严的度过晚年生活。为了能更好的满足失能老人的社区照护需求,为其提供更具针对性地服务,本文将从失能老人的需求角度进行研究,并探讨影响失能老人选择社区照护的主要因素,然后将失能老人需求与现有社区照护服务情况进行对比,发现社区照护中存在的问题,最后结合失能老人的需求和社区照护服务存在的问题,构建出失能老人社区照护服务体系。文章围绕“失能老人社区照护服务需求与体系构建”这两大问题并以石家庄市为例进行研究,在借鉴前人研究结论的基础上,采用文献研究与实证研究相结合的方法。在对失能老人社区照护服务需求的研究上,首先详细说明本文研究模型的构建、问卷设计与测评以及研究假设;然后,通过对数据的有效统计分析,对失能老人社区照护服务需求现状进行描述以及对前面提出的研究假设进行验证分析;最后,得出失能老人自身情况中的失能程度、经济收入及观念认知,家庭状况中的婚姻状况与居住安排,社区照护情况中的服务种类、服务质量和及效性均对失能老人社区照护服务需求具有显著影响。在得知失能老人需求与影响因素的基础上,本文通过对比失能老人的需求与社区照护服务的现实情况,发现社区在照护失能老人方面存在着提供服务缺乏针对性且作用有限、收费标准不统一且价位偏高、服务种类缺乏且配套设施不完善、服务质量不高且专业人员缺乏、及效性较差且支持系统匮乏、宣传引导力度不足以及资金投入不足且筹集渠道单一等问题。针对以上问题及失能老人的照护需求,本文从服务内容、支持保障与宣传引导三个层面进行全方位系统构建,使失能老人社区照护服务成为一个行之有效的统一整体。希望可以为政府出台相应失能老人社区照护服务的政策建言献策。