送达看似是民事诉讼中一项不起眼的程序,却是联系着各个程序的关键环节,是关系到每个案件能否顺利开展的重要步骤。不仅关系到当事人诉权能不能得到相应保障,还直接关系到法院的审判工作质量与效率提升等问题。现行法律和大量的司法解释构成我国民事诉讼送达制度的法律渊源。2015年出台的最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释对民事诉讼送达的法律条文进行了相应的修改,但修改幅度不大,仍局限于对原有条文的微调,“送达难”依旧是我国司法实践中存在的“老大难”问题。目前造成民事送达工作困难的原因繁多,既有立法设计的缺陷,又有司法、实际操作的问题。与普通法法系、大陆法系国家的送达制度相比较而言,现行法律立法上出现的法律条文简单粗浅、送达主体单一及送达责任不明确和司法实践中传统观念根深蒂固、司法资源配置缺乏等都是现如今要解决的问题。因此鉴于送达制度在我国民事诉讼程序中的重要性及其在立法、司法及实践操作中存在的问题与缺陷,要解决实际工作中“送达难”的问题,不仅需要从立法上转变传统价值观念、改革送达方式、构建奖励机制与惩罚机制并行以达到科学立法,还要从实践、社会资源多层面着手解决“送达难”的问题。