天津市社区社会组织建设研究

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市场经济的快速发展,带来社会结构的深刻变化,推进了深层城市化进程和市民社会的发展。在人们的生活水平和质量得到大幅度提升的同时,也刺激了人们对更高层次和更加丰富多样的物质文化生活的需求。党的十八大报告中对加快转变政府职能和创新社会治理体制作出明确的要求。政府的职能转变和机构改革,促使政府简政放权,将政府部门不能够承担的公共事务性管理工作交给作为第三方组织来完成。社区社会组织作为一种介于政府行政力量和企业市场力量之间的第三方组织,既可以有效地解决政府失灵的问题,又可以最大化地避免市场失灵带来的损害。可以有效承接政府做不好又做不了的一些社会管理和公共服务职能,从而高效地完成社会治理和公共服务的职能,维护社会和谐稳定。天津市顺应经济社会发展需要和依据政策法规要求,推进基层社会治理创新,加强和完善社区建设,推进社区社会组织健康快速发展。经过多年的努力建设,天津市社区社会组织取得较快发展,并形成了初具一定规模的社区社会组织发展体系,社区社会组织在加强社区建设,完善社区治理,促进政府职能转变,提高社会管理和服务效能,维护社会稳定方面发挥了巨大作用。然而,天津市社区社会组织的建设发展还处于初级阶段,尚存在着一些亟待改进的地方,诸如社区社会组织的发展不均衡、资源获取和管理能力不足、组织参与度低等问题。  论文研究通过分析当前经济社会发展的时代背景,运用文献分析法、对比分析法、个案研究法等研究方法,分析社区社会组织发展的基本趋势。通过界定相关社区社会组织的基本概念、活动范围和基本类型等内容,分析社区社会组织的功能作用和发展意义,借助社区治理理论和第三方治理理论等理论深入分析社区社会组织建设。分析研究当前天津市社区社会组织建设的实际情况,说明天津市社区社会组织建设的基本特点和主要模式,指出当前取得的建设成果和存在的不足。总结国内南京市和杭州市社区社会组织建设的主要经验,借鉴美国和英国社区社会组织建设的基本理念,取其所长,结合实际,对天津市社区社会组织的未来发展提出对策建议。指出天津市今后需要着力在完善政策法规、加强参与激励、拓展资金来源、增强自身管理能力等方面加强改进和创新,推进社区社会组织建设。在论文的研究中,针对社区社会组织参与度偏低的问题,在促进社区社会组织参与度的提高方面,主张建立一种鼓励和奖励参与的方法或机制,重点在于对社区社会组织及其相关成员在政治参与和表达、职业生涯发展、人生价值体现和日常生活优惠减免等方面给予不同程度的激励,以吸引和调动组织内和组织外的人员,激发他们的创造性和主人翁意识,共同参与到社区社会组织的发展和和谐社区的建设中。  社区社会组织建设是一项长期的繁琐的系统工程,其成长发展的道路必然是漫长的,但社区社会组织的未来发展蓝图是美好的。未来的社区社会组织必将是一个相对介于政府组织和市场组织的独立有实力的第三方力量。它拥有自己完善的组织体系和管理制度,优化的治理结构,充足的资金来源,广泛的参与度和良好的美誉度;它独立自主开展自己的活动和日常运行,较少受到行政力量的干预;它可以像企业组织那样进行一定比例的经营活动,但绝不是为了组织成员个人谋取私利,而是为了更好地满足大多数人的需求服务。
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