绥化市政府社会治理能力建设对策研究

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地方政府社会治理能力在地方社会经济发展中扮演着重要作用,地方政府作为连接国家和社会公民的纽带与桥梁,是落实大政方针治理地方社会的直接管理者,是地方社会政治、社会、经济、文化、生态建设的组织者和推动者,更是地方社会和谐稳定发展的“守护者”与“地方管家”。地方政府社会治理能力的强弱,直接决定着地方政治、经济、社会发展的速度和质量。就目前社会现状而言,不同地区经济发展的不平衡、经济结构不合理、社会治理方式不完善等因素导致社会矛盾日益尖锐,伴随深化改革进程加快,新问题、新矛盾不断出现,地方政府社会治理能力的高低越来越影响着人民的生活水平。同时研究地方政府治理能力建设也有助于丰富治理能力相关理论,因此,对地方政府社会治理能力进行研究,既有理论意义,更有实践意义。在绥化市政府社会治理能力建设对策研究过程中,通过对地方政府社会治理和治理能力相关概念界定,阐述政府协同治理理论、政府职能理论、政府能力理论等理论依据;通过阐述绥化市政府社会治理能力建设基本情况,结合社会治理过程中主要表现,揭示出协同治理能力不足、公共政策执行能力不强、社会法治能力较低、社会经济发展能力缓慢、公共危机处理能力较差等存在的问题,并进一步分析存在的问题成因。通过介绍美国、英国、新加披三国地方政府社会治理能力建设成功经验,分别指出适合绥化市政府社会治理能力建设的借鉴经验,又进一步介绍江苏省江阴市、陕西省神木县、辽宁省大连市各地方政府在社会治理中采取的突出表现和实施的有效治理政策,结合绥化市社会现实情况,提出对绥化市政府社会治理能力提升的启示,最后提出加强政府协同治理能力建设、加强政府政策执行能力建设、加强政府社会法治能力建设、加强政府经济发展能力建设、加强政府社会稳定能力建设等提升绥化市政府社会治理能力建设对策。地方政府社会治理能力建设是一个长期而漫长的过程,它需要地方政府不断在实践中探索完善,才能切实提高自身的治理能力,为社会提供更好的服务。
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