城市是社会生产力发展到一定水平、社会劳动地域分工达到一定程度的产物。而城市群则是在社会生产力较为发达,尤其是商品经济以及城市间的交通联系日趋发达时逐步形成与发展的。伴随着经济全球化、区域一体化进程的加快,城市群日益成为一个国家或地区发展经济、社会、文化的主阵地,而城市群的发展速度和规模是由城市群内中心城市与其他成员城市联系的紧密与否、合作的成功与否决定的。中国逐渐形成了长江三角洲、珠江三角洲和京津唐三大城市群,此外,以成都和重庆为中心的成渝城市群、以武汉为中心的武汉城市群、以福州、厦门为中心的福厦城市群、以哈尔滨为中心的哈尔滨城市群、以郑州为中心的中原城市群、以大连为中心的辽东半岛城市群和以青岛为中心的山东半岛城市群的发展也愈益引起人们的关注。山东半岛城市群为我国近年来城市群的后起之秀,是山东省城市化水平最高、发展最快的地带。2006年半岛城市群城市化率达到55.4%,高出全省平均9.3个百分点。城市群内城市功能也不断增强。但与全国其它城市群相比,山东半岛城市群的中心城市青岛综合实力、内聚力和辐射力不强,各成员城市产业自成体系,与中心城市经济联系松散,产业趋同化现象明显,没有形成合理的分工协作。因此,研究半岛城市群内中心城市与其他城市的合作问题是一项紧迫而又重要的任务。为此,山东省委、省政府编制《山东半岛城市群总体规划》(2006—2020年),把山东半岛城市群发展战略深化、细化并落实到具体的空间布局上,山东半岛城市群规划发展进入一个新的阶段。本文首先分析了城市群的发展阶段,介绍在城市群的每一发展阶段内,中心城市与其他城市的合作情况,得出城市群的发展过程是群内中心城市与其他城市合作不断加深的过程,城市群的产生、发展、壮大乃至成熟是中心城市与其他城市相互合作作用的结果。在此基础上,本文指出了山东半岛城市群所处的发展阶段,并通过分析目前城市群内中心城市与其他城市合作的具体情况,得出了山东半岛城市群发展的当务之急：一方面是发展中心城市,扩大其聚集、扩散动能,以带动成员城市发展；另一方面是积极探索适合山东半岛城市群中心城市青岛与其他成员城市合作的模式,给城市间的合作提供规范和方向指导,推进它们良好的合作。然后,本文分析了一些世界成功的城市群内中心城市与其他城市的合作案例总结他们的经验,创造性的提出了半岛城市群内青岛与其他七市的两种合作模式。最后,以城市群一体化发展为指导,从基础设施建设、产业布局、体制改革、资源和环境保护等方面提出了推进城市群内中心城市与其他城市合作的一系列配套对策。