科研事业单位成本管理问题研究

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随着我国市场经济的持续发展和事业单位体制改革的不断深化,部分科研事业单位正逐步走向市场,涌入到改革和市场经济的大潮中。长期以来的惯有机制使得大多数科研事业单位成本意识淡薄、资源耗费严重、投入多产出少,难以适应市场经济快速发展的要求。因此,要转变财务管理观念,把成本核算引入到事业单位科研开发业务活动的全过程是刻不容缓的事情。建立科研事业单位成本管理体系,提高成本管理水平,促进社会效益和经济效益双重发展,是非常必要的。本文从分析事业单位的特点和资金管理模式入手,以现代成本管理理论为思想基础,运用成本管理的思想和方法,对科研事业单位成本管理问题进行分析。研究发现,科研事业单位成本管理普遍存在以下问题:1、成本支出随意性强,不注重成本管理;2、人员成本高,人均贡献低;3、成本核算方法简单,管理不规范;4、成本核算存在局限。这些问题主要源于科研事业单位成本管理目标不明确,缺乏科学的成本核算体系;管理制度不完善,缺乏考核机制;各种专项经费管理办法对成本核算工作造成了一定的影响等。由于科研事业单位具有的公益性和效益性的双重属性,本文认为,科研事业单位成本管理的目标是“可持续的成本效益最大化”,效益产出与成本投入的比率最优化,资源达到最佳配置状态,成本发挥最大的作用。而以往的成本管理,其目光主要聚集在以成本的降低来提高组织的营利上,显然,传统的管理理念和模式使得科研事业单位的发展已远远跟不上时代的步伐。日新月异的市场竞争和越来越迫切的内部改革压力,要求科研事业单位建立科技驱动型成本管理的理念,推行全过程成本控制体系,运用目标成本法进行成本控制,保持并创造使得科研事业单位持续发展的竞争优势。本文以成都市BZH研究院为例,对该研究院成本管理的相关问题进行研究、分析,首次将科技驱动型成本管理理念,全面成本控制体系和目标成本法引入到该研究院的成本管理工作中。首先确定BZH研究院的目标成本即根据BZH研究院总体发展目标,按照事前确定的标准成本水平,从全局角度根据成本总预算确定总体目标成本,并分解到责任成本中心,主要的成本控制有人员成本、业务直接成本、日常公用费、发展资金、固定资产折旧。然后结合成本内容制定相关措施,形成反馈机制,及时对差异进行计算和分析,调整和改进;最后,对整体成本效益进行考核和分析,实施奖惩机制,为下一轮的成本管理做准备。初步建立了一套适合BZH研究院成本管理的工作流程。通过本文的研究,尝试为BZH研究院引入新的成本管理模式,转变原有的财务管理观念,提高成本核算和控制的效率,为企业、社会创造更多的收益。希望本文的尝试,能够吸引更多的企事业单位探索适合本单位成本管理的创新之路,增强事业单位成本管理的意识,创造出与时代发展相适应的成本管理理念、方法和模式。
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