公安行政诉讼若干问题研究

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《行政诉讼法》颁行十年来,对我国民主法制的进程产生了深远的影响,对公安机关行政执法起到了很大的促进作用,但是公安机关在行政诉讼中也暴露出不少问题,本文试图从十年来公安行政诉讼运行存在的问题入手,对公安行政诉讼制度作一个较全面的探讨。 第一部分简要的对公安行政诉讼的概念进行界定,并着重阐述公安行政诉讼的研究意义:有利于依法治国方略的实现,有利于整个行政诉讼制度的完善,有利于公安机关行政执法职能的发挥。 第二部分概述公安行政诉讼运行的概况,并重点对公安行政诉讼中存在的问题进行分析:非正常撤诉率高,公安机关借刑事侦查名义规避行政诉讼,公安机关劳动教养败诉案件增多(?),公安行政诉讼证明标准及举证责任分配不清,公安行政诉讼的范围过于狭窄5个方面,并分析其产生的原因。 第三部分针对公安行政诉讼中存在问题的原因,提出完善公安行政诉讼制度的三点建议:提高认识保障司法独立,扩大公安行政诉讼的受案范围(包括将刑事侦查行为纳入行政诉讼的受案范围),建立行政公诉制度。
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