综合素质评价是发现和培育学生良好个性的重要手段,它的实施有利于促进学生认识自我、规划人生,积极主动地发展;有利于促进学校把握学生成长规律,转变人才培养模式。目前考试招生制度改革正在探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、综合素质评价的多元录取机制,基于此,综合素质评价成为高考录取的依据之一。它的功能定位还包括为高校招生提供依据,具有了高利害性。正因为它牵涉每一个人的利益,所以公众对高中学生综合素质评价的公平一直保持着关注。然而当前高中学生综合素质评价中仍存在非公平性现象,因此对高中学生综合素质评价的公平性研究,能为其公平实施提供借鉴,最终实现综合素质评价的重要意义。本研究依托教育部及各省(市)颁布的普通高中学生综合素质评价的意见、方案或实施办法,试图从公平的视角出发,运用文献分析法,内容分析法,访谈法探讨高中学生综合素质评价关于公平性的具体情况,以期系统的了解高中学生综合素质评价的公平性问题并提出相关优化策略,为保障当前高中学生综合素质评价的公平性提供参考。本研究的主要内容包括五个部分:第一部分,导论,阐述了选择高中学生综合素质评价的公平问题作为研究主题的原因;综述了关于综合素质评价、综合素质评价公平、学生评价公平等文献;界定了核心概念;阐明了该研究的目的与意义。第二部分,探讨了高中学生综合素质评价公平的内涵及意义。这是本文的基本理论部分,主要阐述了两个方面的内容:首先,高中学生综合素质评价公平的内涵与属性是什么。这为下文的研究做了铺垫;其次,保证高中学生综合素质评价公平的意义是什么。主要从保障评价的真实性,有利于学生的全面发展;保障评价的合法性,促进政策实施;保障科学选材,促进社会的公平与稳定这三个角度阐明高中学生综合素质评价公平的意义。第三部分,通过对各省市高中学生综合素质评价文件及案例的分析与整理,及对教师、学生、高校招生人员等的访谈,寻找高中学生中生综合素质评价中出现非公平现象,指出了高中学生综合素质评价公平性存在的问题。第四部分,探讨了影响高中学生综合素质评价非公平性现象的因素,主要影响因素有以下四个方面:第一,评价的社会环境因素;第二,高中学生综合素质评价的制度设计因素;第三,高中学生综合素质评价的操作执行因素;第四,高中学生综合素质评价结果使用因素。第五部分,针对高中学生综合素质评价非公平性现象的影响因素,提出相应的优化策略。策略如下:建立评价的法治体系,奠定法理公平;完善公平规则体系,提供制度保障;加强培训与交流,提高评价者的素质;合理使用信息技术,确保材料数据准确性;建立评价反馈机制,扩大评价结果使用的范围;引入第三方评价机构,协调主体间利益。希望通过这些策略为高中学生综合素质评价政策制定者、部分教师和学校提供一点借鉴。