改革开放以来，中国经济迅猛发展，特别是在中国加入世界贸易组织以来，中国正在逐步成为世界的“加工厂”，人才需求的增加使高等教育大众化的趋势越来越明显。教师教育领域逐渐向综合性院校放开，对高等师范教育的限制也逐渐取消，师范院校与综合性院校之间的界限越来越模糊。师范学院既要面对就业市场，使培养的人才能满足市场的需要，又要设置适销对路的专业，进行特色教育吸引生源：同时在完成传统的基础教育师资培训任务的同时，又要参与同非师范类综合院校的竞争。在注重学科建设的同时，认真研究市场的现实需要和发展潜力，找到与市场需求的结合点，既创造出学校自己的特色，在人才竞争市场上找准自己的位置，同时又保证学科的持续发展，保证学术水平和人才培养的质量。 本文首先对乐山师范学院发展的外部环境进行详尽的分析，对影响该院发展的师范教育行业的五种竞争力量进行逐一解析，提炼出需要解决的各种关键问题。然后针对目前的机会与威胁分析，对学院内部环境进行自查，明确优劣势，找到学院可持续发展的核心竞争能力，再对症下药，有针对性地提出学院发展的战略思想与战略目标，并对学院的发展方向、规模、定位、学科建设等进行总体规划。在此基础上，论文提出学院发展应注重差异化、创特色师范学院；坚持质量优先、高水平要求；集中优势、坚持师范性；多样化经营、坚持综合化路线；以及相应的营销、人力资源开发等七大战略决策。在战略实施阶段，论文建议学院的发展应阶段性进行，必须进行相应的体制改革和运作模式改革，构建高效务实的管理机构。