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改革开放三十几年来,居民的收入水平有了大幅增长,但与此同时,收入分配状况却持续恶化。过大的收入差距不仅严重威胁经济的可持续发展,也是引起社会动乱的重要原因。因此,缩小全国收入不平等已成为举国上下的共识。由于城乡内部收入不平等是全国收入不平等的构成主体,所以要缩小全国收入不平等,比较有效的手段是缩小城乡内部收入不平等。鉴于此,目前已经有许多学者从多个角度对城乡内部收入不平等进行了分解研究。虽然这些研究有助于我们理解收入不平等的影响因素,但也存在一定的缺陷与不足,主要表现在:(1)实证方法的选择带有较大随意性;(2)城镇收入不平等分解研究的时效性不足;(3)有关农村收入不平等影响因素的一些重要结论还存在问题与争议。由于本文也侧重于通过分解的方法来研究城乡内部收入不平等,因此针对现有研究中存在的缺陷与不足,本文作了如下改进:首先,在研究具体问题之前,对收入不平等的概念、测度及分解方法做了比较全面的考察,从而为下文的实证研究铺下了良好的方法基础;其次,通过运用更具时效性和代表性的数据,研究了以下三个问题:(1)快速发展的房地产和资本市场对2002-2007年城镇收入不平等的推动作用;(2)城镇居民就业、年龄和教育结构转变与2002-2007年城镇收入不平等变动的联动关系;(3)对农村收入不平等影响因素的进一步探究。通过研究上述三个问题,本文发现:(1)城镇收入不平等在2002-2007年间呈“先上升,后下降”的趋势,但2007年的收入不平等程度仍然要高于2002年;(2)快速发展的房地产和资本市场使得房产和金融资产等投资收入扩大城镇收入不平等的作用日益增强,但房产投资因其投资门槛更高、收益率更稳定,所以比金融资产投资更能扩大收入不平等;(3)国有和集体单位就业比重下降、高等教育与其他教育间的回报率差异扩大是引起当期城镇收入不平等上升的两个主要原因,而教育回报率差异扩大的一个重要原因就是快速发展的房地产和资本市场为受过高等教育的人群提供了更多获取收入的机会和途径,此外当前的城镇人口老龄化有助于缩小城镇收入不平等;(4)虽然地区因素仍然是影响农村收入不平等最重要的因素,但它扩大农村收入不平等的作用正在减弱,而教育、工资性就业、政治资本和企业家才能的影响却在增强,综合来看,人力资本扩大农村收入不平等的作用要大于物质资本。针对以上结论,本文提出如下五条政策建议:改进个人所得税政策,尤其是财产性收入的纳税机制;抑制房价过快上涨,加强资本市场监管;打破行业行政垄断,规范垄断企业内部分配;增加对部分城镇老龄人口的公共转移支付;加大对贫困地区农户的教育和技能培训公共投资。本文对现有研究所作的贡献在于:(1)比较全面地梳理了几种主要的不平等分解方法;(2)对数量较少的2002-2007年城镇收入不平等分解研究进行了有益补充,并率先考察了房地产和资本市场、人口老龄化对城镇收入不平等的影响;(3)改进了部分农村收入不平等分解研究,并进一步明确了缩小农村收入不平等的政策导向。