绩效评价作为管理过程中重要的一环,在研究和实践中受到了广泛的关注和运用。本文首先分析了绩效评价的发展历程,总结出了绩效评价的四个阶段。通过比较提出了将平衡模式作为公共组织绩效评价发展的趋势。接下来本文系统地阐述了国内外公共组织绩效评价的发展历程和研究历程,重点对美国、英国、澳大利亚等国的绩效评价的发展和实践尝试作了总结,并分析了各个国家绩效评价实践的异同,同时对我国的绩效评价研究和实践作了相应的研究。在此基础上,提出了公共组织绩效评价的概念,并介绍了各个阶段几种有代表性的评价模式,通过对公共组织绩效的现状和存在问题进行研究,在系统分析和对比的基础上提出了应用平衡计分卡作为公共组织绩效评价的模式的思想。紧接着,系统地介绍了平衡计分卡在公共组织中的应用,并对平衡计分卡作了改进。探讨了基于平衡计分卡的公共组织绩效评价的数学表达,然后以模糊数学为工具对平衡计分卡作了模糊化处理,并将加权海明距离引入到了基于平衡计分卡的公共组织绩效评价之中。最后,提出了基于平衡计分卡的公共组织绩效评价体系,并结合实际进行了实证研究。