随着社会的发展以及城镇化的进程,人们对社会保险的需求日益强烈。政府在新农保和城居保试点所得的经验的基础上,决定将两项制度合并成城乡居民基本养老保险制度。这一制度试行六年来取得了突破性的进展,截止到2016年一月,全国城乡居民基本养老保险参保总人数达到50421万,1而随着新农保和城居保的全面实施,对经办服务的要求也提出了新的要求和挑战。现期经办服务效率低下、管理相对落后等问题限制了城乡基本养老保险制度的稳步推进和完善。经办服务的效能直接影响养老保险的具体落实,影响了参保对象的切身利益,同时也影响了老百姓对政府的满意程度和信任度。由此可见经办服务能力的提升是经办机构的工作重心。基于这样的背景,本文试图从城乡居民基本养老保险经办服务体系中存在主要问题入手,借鉴国内外实践经验,并相应提出可供参考的政策建议。第二章主要介绍了养老保险和经办机构有关的概念,重点从福利经济学、基本公共服务均等化理论、城乡一体化理论来分析养老保险经办服务体系构建的重要性和现实意义。第三章主要介绍了我国养老保险经办服务体系的历史演进、经办机构的运行现状,并从五个方面管理体制、人员队伍、管理经费、基础管理工作、平台建设方面详细分析我国城乡居民养老保险经办服务体系中所存在的问题说明了经办服务体系中的问题。第四章详细分析了美国、日本基本养老保险经办服务体系建设的经验以及对我国的启示。第五章提出了完善我国城乡居民基本养老保险经办服务体系的对策与建议。