粮食安全是关系国计民生和国家安全的大事。作为我国三大主要粮食作物之一,小麦在国民经济中占据基础的地位,研究其价格形成机制和价格波动特征对于我国粮食供给安全和国民经济稳定发展具有重要的作用。本文对小麦价格形成机制及其发展阶段的演变过程进行了分析,研究表明我国小麦市场存在价格具有供求时间不一致等特点,小麦价格形成机制的三个阶段分别是以计划为导向的小麦价格形成机制时期,以计划为主、市场为辅的小麦价格形成机制时期和以市场为主、国家调控为辅的小麦价格形成机制时期。其次,剖析了影响小麦价格波动的主要因素。影响小麦价格的主要因素有小麦的生产情况、消费情况、国际贸易情况和国内支持政策等,并分别对这些因素如何影响小麦价格波动进行了详细分析,研究表明影响小麦价格波动的最显著因素是小麦的生产成本。第三,对我国小麦价格波动特征进行了定量分析。首先对我国改革开放至21世纪小麦价格波动特征进行了统计分析,然后通过模型对21世纪至今我国小麦价格的波动特征进行了定量分析。本文采用的是1978年-2015年的小麦月度价格数据,通过整理计算和Census X12方法去除了通货膨胀因素和季节因素对小麦价格的影响,再分别运用HP滤波法和ARCH及相关的延伸模型进行了分析。模型研究表明决定小麦价格的基础因素是小麦市场的供求状况,重要因素是国家干预政策;小麦价格波动属于扩张性周期波动,稳中有升;小麦价格波动具有非对称性等特征。最后,本文在对小麦价格形成机制和小麦价格波动特征分析的基础上,提出了五点政策建议,分别是完善价格形成机制,提高农民生产积极性;加强信息网建设,建立预警机制;创新农业生产技术手段,提高小麦单产;引导农民合理生产,降低生产成本;健全危机应对机制,增强抗击能力。