【摘 要】
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环境影响评价制度是我国一项重要的环境管理制度,实施20多年来,在我国的环境保护事业中发挥了巨大的作用。随着该制度的深入实施,其实施领域已由项目环评向区域环评和规划环
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环境影响评价制度是我国一项重要的环境管理制度,实施20多年来,在我国的环境保护事业中发挥了巨大的作用。随着该制度的深入实施,其实施领域已由项目环评向区域环评和规划环评转变,评价内容也由广泛实施的预测评价向后评价和跟踪评价转变。然而,对于区域规划环评的评价层次、评价程序和评价内容目前还没有明晰的认识;同时,对于促进规划环评有效实施的跟踪评价,其相关的理论和实践研究几近没有。本文就此两个重要问题进行了探讨。首先在对区域环评和规划环评的相关理论和实践的研究基础上,对比二者的相同点和不同点,找出二者的区别和联系;进而归纳出区域规划环评在层次上应立足于规划环评,而在程序和内容上则要充分吸收区域环评与规划环评两者的各自特点,同时,提出了区域环评可看为规划环评的初始形态,是项目环评向规划环评的过渡状态的观点;其次,本文在对后评价、环境审计和环境有效性研究相关理论研究的基础上,探讨了跟踪评价的实施范围、内容和程序;在这些研究的基础上,总结了区域规划环评环境影响跟踪评价的理论;之后,在理论研究的基础上,引用了国内首例区域规划的环境影响跟踪评价的案例-宁波大榭开发区环境影响跟踪评价,对本文所阐述的理论进行了实践研究。
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