【摘 要】
:
自然资源是国家发展的基础、生态的根源以及民生的根本,支撑着经济社会的发展和国家生态文明的建设,保障着中华民族的永续发展。因此,近年来我国一直将生态文明的建设和保护放在重要位置。习总书记对此也高度重视,并对生态文明建设的“四梁八柱”做出了相应的部署和要求。同时,为解决资源环境中的突出问题,实现可持续发展,为满足人与自然和谐共生的迫切需要,为推动人类命运共同体的实现,我国提出了“双碳”目标,即:“碳达
论文部分内容阅读
自然资源是国家发展的基础、生态的根源以及民生的根本,支撑着经济社会的发展和国家生态文明的建设,保障着中华民族的永续发展。因此,近年来我国一直将生态文明的建设和保护放在重要位置。习总书记对此也高度重视,并对生态文明建设的“四梁八柱”做出了相应的部署和要求。同时,为解决资源环境中的突出问题,实现可持续发展,为满足人与自然和谐共生的迫切需要,为推动人类命运共同体的实现,我国提出了“双碳”目标,即:“碳达峰”与“碳中和”。“双碳”是我国“十四五”污染防治攻坚战的重要目标,《“十四五”国家审计工作发展规划》中也对“双碳”审计内容做出了指示。近年来,我国越来越强调领导干部在自然资源保护中的作用,转变领导干部唯GDP论的思想,从政策制定的源头强调生态保护的重要性,习总书记强调,生态文明建设相关的重大举措能否落到实处,关键在于领导干部。因此,对领导干部实施自然资源资产审计至关重要,能进一步保障其在任期间对生态文明建设责任制度的落实。2013年,十八届三中全会上首次提出要对领导干部实行自然资源资产离任审计,并对领导干部实行损害责任终身追究制度;2015年,中共中央办公厅和国务院办公厅(以下简称两办)印发了《开展领导干部自然资源资产审计试点方案》,通过逐步在多地实施审计试点工作,不断探索,逐步对相关审计制度进行了完善;2017年9月,充分结合试点情况,两办印发了《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,指明了该项审计的方向,明确了该项审计的目标,并对该项审计的执行提出了较为明确的工作要求,使其发展更加制度化、规范化以及科学化。尽管如此,该项审计在我国现仍处于实践初期阶段,实际工作中仍然问题重重。因此,本文以自然资源种类丰富的H县为研究对象,研究H县在领导干部自然资源资产审计过程中存在的问题,并提出相应的对策,以期为优化我国该项审计工作提供参考。本文结合了文献研究法与案例研究法,从领导干部自然资源资产审计的基本要素和发展现状出发,以H县为例,分析并归纳存在的审计问题,最后提出相应的解决对策,以对未来该项审计优化提供一些思路。正文主要包括以下四个部分:第一部分为领导干部自然资源资产审计的相关理论和现状分析,阐述了与该项审计相关的理论以及其六大基本要素,并对部分省市审计机关在该项审计中采取的优秀做法进行总结,为后文提供理论基础、分析框架以及实践参考。第二部分为A项目审计的现状分析,先分析了A项目被审领导干部情况以及其任职期间H县生态资源变化情况,再以第二章提到的六大基本要素对A项目开展情况进行分析。第三部分分析了A项目在审计过程中面临的问题,包括法律法规不充分、信息平台不健全、审计组织不科学、审计重点不明确、审计方法单调、审计评价体系缺乏系统性、审计结果公开性差以及审计结果与考核关系弱等问题。第四部分对A项目提出完善建议,在结合现有文献以及借鉴其他地区审计机关优秀做法的基础上,提出了以下优化策略:一是在国家政策层面要健全相关法律法规,并加速建设自然资源信息共享平台;二是在项目计划阶段要采取“开门搞审计”等多种措施优化审计组织,要梳理出责任问题清单,快速找准审计切入点;三是在项目执行阶段要针对不同自然资源资产种类的特点,综合运用多种审计方式提升效率,要建立多元的评价体系,加强审计结果的针对性;四是在项目结果层面,要加大审计结果在各相关机构之间、以及机构与大众之间的公开性,要建立问题整改机制,并加大审计结果在干部考核中的占比,以加强审计结果的运用。本文的贡献与创新在于:第一,本文总结和提炼了领导干部自然资源资产审计实务中的优秀做法,从实务角度丰富了领导干部自然资源资产审计的优化策略;第二,本文针对A项目提出了该项审计中面临的困境与问题,较为全面系统地总结出了A项目审计在法律法规、信息共享平台、审计组织、切入重点、审计方法等维度存在的问题;第三,本文提出了相应的四大优化举措,建议国家要提供政策保障和平台支持,审计项目组要优化项目组织和切入角度、要丰富审计方法与评价体系,要提升审计结果的运用并保障整改,为领导干部自然资源资产审计实务工作的进行提供了优化建议,同时也为《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》的完善提供了可供参考的路径。
其他文献
依据Wind统计数据,在3849家上市公司中,共有2272家公司的年报中披露了海外业务的数据,包含海外业务的国内上市公司比例已达60%。全球范围内,始于2019年末的新冠肺炎疫情至今还没有得到全面控制,并且持续有新的变种出现,疫情的后续情况还难以准确预测,国内外大概率会进入常态化疫情防控阶段。疫情的持续给我国上市公司海外业务的审计带来持续性的影响。对疫情下海外业务审计的案例研究一方面可以补充海外业
Nowadays,mobile phones represent part and parcel of each person’s life.Increasing number of corporations are seen implementing brand marketing strategies by the means of MSNs.The change in the interne
2020年新冠疫情的爆发促使社区团购这一新兴消费方式迅速走进千家万户的生活,也让社区团购成为零售领域的新风口。低价及时是社区团购的核心竞争力,这离不开供应链的顺利运作。稳定高效的资源传递能力能够降低平台履约成本,提升企业的利润空间,供应链将会是未来社区团购平台的核心壁垒。但社区团购模式下供应链复杂且长,面临着广泛的风险,任何一个环节发生风险事件,都容易造成供应链中断,不仅严重影响后续流程推进和用户
扶贫工作是党中央一项重要的战略部署。十八大以来,我国投入2万多亿财政专项扶贫资金助力扶贫工作,实现了现行标准下将近一亿农村人口脱贫,减贫效果显著。2020年底,我国832个贫困县实现脱贫摘帽,虽然我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,但一些深度贫困地区的基础设施水平仍处于落后状态,义务教育、医疗、卫生等公共服务发展水平较低,因而国家要投入大量资金支持贫困地区基础设施建设和提高公共服务水平。然而,目前扶贫资
经营风险已经成为当前诸多企业面临的主要发展问题,对经营风险进行有效的识别、分析和评估,并根据结果采取适当的措施,能够帮助企业在发展的过程中解决经营问题,降低发生损失的可能性,促进企业的长远发展。自2016年以来,我国物流行业集中度持续提升,行业内部竞争也处于白热化阶段,快递价格战愈演愈烈,派件费的大幅下调,给物流企业的营收增加了压力,经营风险增加,部分企业的经营甚至陷入困境;同样市场需求量的不断增
随着金融制度和监管制度的逐渐完善,我国资本市场开放程度越来越高,近年来A股市场IPO公司数量和融资规模的上升趋势显示了我国资本市场对IPO的接纳度正在提高。生物医药行业作为我国大力扶持的新兴行业,一直是IPO热门行业,但许多生物医药公司具备资金流无法供应大额研发投入、法律和监管风险高、内部管理较差、销售模式特殊等特点,导致其IPO审计面临较高的审计风险。注册会计师在对生物医药公司进行IPO审计时,
股权质押因为其简单便捷的特性而被越来越多的企业所青睐。通过股权质押,企业可以快速获取所需现金流,以应对不同的资金需求。但对于质押股权的股东而言,他们也面临着股票可能被强行平仓而失去控制权的风险。由此,质押股权的大股东会因此而促使甚至“强迫”上市公司为了粉饰业绩、维持股价而进行财务舞弊。加之外部审计人员的失察失职,不少股权质押公司的财务舞弊往往成为“漏网之鱼”,这无疑会严重损害中小股东的权益。康得新
The purpose of this research sought to test,examine and analyze how various freemium attributes of music streaming services influence Chinese consumers’ purchase intention towards premium subscription
我国餐饮行业发展迅速,2024年预计市场规模可超过6万亿,在新三板出台的背景下,餐饮行业上市企业迅速增加,相应的注册会计师审计业务需求也逐渐扩大,餐饮业作为关系国民经济增长和日常生活需要的重要产业,加强注册会计师审计对连锁餐饮行业的市场监管也日趋重要。同时,越来越多的餐饮企业走上了连锁经营模式的道路,该模式使得餐饮行业的财务特点也发生变化,使得注册会计师审计工作面临新的挑战;餐饮企业受外部环境影响
随着互联网科技飞速发展,借助国家政策对文化产业的大力支持,网络视频行业近年来阔步向前。网络视频需求大,市场广阔,行业创新能力强,发展劲头足。由于该行业对信息技术、大数据依赖程度高,与传统行业差异大,给财务报表审计带来了诸多挑战。审计行业亟需把握新形势下的审计风险点,完善风险应对方法,加快数字化进程,适应市场的新变化。由于爱奇艺有限公司是行业内龙头企业,其业务体系完整且具有代表性,财务报表经安永华明