随着我国城镇化的发展和人口老龄化程度的加深,老旧小区的改造被视为我国未来社会发展的必要举措之一。近年来,由于“悬空老人”等现象的出现和社会对民生的愈发重视,民众对老旧小区加装电梯的需求更为迫切。2020年,《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》印发,要求全面推进包括加装电梯在内的城镇老旧小区改造工作,满足人民群众美好生活需要,推动惠民生扩内需,推进城市更新和开发建设方式转型,促进经济高质量发展。政府作为老旧小区加装电梯工作的主要参与主体之一,如何更好发挥政府在其中的作用一直是该主题研究的重要内容。本研究首先通过文献研读,以制度变迁理论、新公共服务理论、整体性治理理论为理论基础,选取老旧小区加装电梯开始时间较早、现有实践经验较丰富广州市为例,调查分析当前老旧小区加装电梯工作的情况及政府在其中发挥的作用,并发现随着加装电梯规模的扩大,目前出现了加装项目费用高且项目资金缺乏、涉及主体多且利益协调难、参照标准少且损益评估难、监管力量薄弱等问题。针对发现的问题,本研究采用理论及实证研究方式,结合国内外文献资料,确定了政府作用于老旧小区加装电梯的3个内生潜变量及其15个外生潜变量。其次,在实证分析部分运用问卷调查法、结构访谈法和统计分析法,基于结构方程模型分析了政府作用对老旧小区加装电梯进程产生的影响,并通过AMOS和SPSS统计分析软件的分析结果确认了“引导作用、服务作用、监管作用”三个政府作用对老旧小区加装电梯起到重要积极影响。最后,针对政府作用的提升提出相关对策建议,认为政府主体应强化引导作用,完善政策法规体系,形成长效机制,同时拓宽融资渠道,多样化筹措资金;深化服务作用,建立利益协调机制,畅通沟通渠道,同时加大信息宣传力度,合理引导舆论;优化监管作用,构建协同监管机制,增强监管合力,同时规范政府执法行为,提高执法水平,从而科学有序地推动老旧小区加装电梯工作。