党的十七大明确提出了生态文明建设,十八大首次将生态文明建设放在了“五位一体”的战略高度。内蒙古草原生态环境的退化、沙化、荒漠化不仅影响着当地人民的生产生活方式,还制约着内蒙古地区经济社会的可持续发展,更是威胁着周边地区的生态环境安全,引起了党和国家的高度关注。本文以马克思主义群众主体理论为指导,对内蒙古草原生态建设中牧民群众主体地位进行分析研究,找到存在的问题及原因,提出更加切实、可行的对策来促进内蒙古草原生态文明建设。本文共由五章组成：第一章：阐明了文论的研究背景、研究意义、研究方法和创新点。第二章：从唯物史观到中国历代领导人提出的对人民群众主体地位的相关理论依据进行了整理,阐明人民群众是历史的创造者原理。第三章：通过确立内蒙古草原生态文明建设中牧民主体地位,进而提出了对草原生态文明建设中牧民发挥主体地位的必要性和可能性。第四章：指出草原生态文明建设中牧民自主性缺失、创造性缺失、能动性的缺失,以及对缺失的原因、引发的问题进行分析第五章：基于问题分析,给出相应的对策来提高草原生态文明建设中的牧民主体地位,从而更好的建设草原生态环境。