近年来,随着社会经济的发展,义务教育阶段学生的教育问题受到社会各界人士的广泛关注,国家进一步加大对义务教育的投入,尤其是贫困地区义务教育问题。为了让每一个学生都能享受到更加优质、公平的教育,义务教育均衡发展成为亟待解决的问题。教师交流是实现义务教育均衡配置资源的有效举措。由于我国义务教育城乡教师交流缺乏法律、法规以及制度的明确规定,使得教师交流流于形式,造成另一种形式的不均衡,未达到政策制定的初衷。因此,如何构建和完善城乡教师交流制度体系,推动教师队伍均衡发展,进而促进教育公平具有重要的意义。本研究选取甘肃省X、Y两个县为研究对象,通过文献法、访谈法、问卷调查法等研究方法对义务教育城乡教师交流现状进行调查的基础上,了解到义务教育城乡教师交流过程中取得了显著的成效,即提升了乡村学校的教学水平、乡村教师的教学方法、乡村学生的各方面发展以及促进了义务教育均衡发展。同时发现教师交流过程中存在教师参与交流主观意愿不强、参与交流学校的各项活动积极性不高、给家庭和生活带来了不便、对交流学校的教学硬件设施不适应、工作量增加但收入基本不变以及学生学习兴趣不高等共性问题;同时还存在城镇教师对乡村学校的环境条件不适应、城镇教师所教科目与交流学校紧缺科目不符、乡村教师对城镇学校的教学流程不适应以及乡村教师交流到城镇学校后获得教学实践机会不足等问题。针对以上问题寻找原因,发现教师交流政策不完善、城乡教师待遇差距大、学校管理不到位、教师自身专业能力不足、城镇学生家长不信任交流教师的能力是影响城乡教师有效交流的重要因素。为有效实施义务教育城乡教师交流,本研究从以下几个方面提出对策建议:即完善城乡教师交流的政策和法规、提高农村教师工资待遇,建立教师交流专项资金、提高学校对交流教师的管理水平、提升交流教师自身能力以及改变城镇家长对乡村交流教师的偏见等建议。