中国共产主义青年团(本文统称共青团)是中国共产党领导下的先进青年群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是中国共产党的得力助手和后备军。共青团组织是青年思想交流的平台,是党联系青年的桥梁和纽带。共青团有着光辉的历史,它团结和凝聚广大青年,在中国社会主义革命和建设各个时期肩负着不同使命并发挥了重要作用。民族地区共青团工作是全团工作的重要方面。在当前国际国内形势纷繁复杂、社会价值多元、青年活动方式改变、团员流动性加快等诸多因素挑战下,做好民族地区共青团工作显得尤为重要。中国是一个具有56个民族的统一多民族国家,少数民族疆域辽阔、人口众多,少数民族总人口约1.23亿人,占全国总人口约9.44%(2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报),共建立了155个民族自治地方,其中包括5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗),民族自治地方占国土面积的64%。青年是民族地区最活跃又最具有创造力的群体,做好民族地区共青团工作关系到民族团结、社会稳定和国家长治久安大局。贵州省是少数民族聚居区,全省少数民族人口1532万人,占总人口的38.98%,在全省九个地州市中,黔东南州、铜仁地区和黔南州的少数民族人口超过了汉族人口。玉屏侗族自治县(本文简称玉屏县)位于贵州省东部,隶属铜仁地区管辖。玉屏县资源丰富、交通发达,享誉为“黔东门户”、“箫笛之乡”。全县人口仅15万,却有侗、汉、苗、土家等22个民族,其中,侗族人口占总人口76.2%。近年来,在玉屏县委、县政府的领导下,玉屏县共青团组织充分发挥其得力助手和后备军作用,团结和带领玉屏各族青年,在玉屏经济社会发展中发挥了极其重要的作用,在民族地区县级共青团工作中具有典型性和代表性。本文以玉屏侗族自治县为例,旨在以一个点的研究,来探析民族地区县级共青团这一特殊组织在新形势下如何团结和凝聚青年、如何服务青年,工作开展中自身存在的问题及遇到的困难,以及如何协助地方政府做好青年事务工作和服务地方经济社会发展。本文紧密结合民族地区共青团工作实际,在广泛文献阅读、深入调研、资料查阅、问卷调查等基础上,对共青团的特殊性质、职能定位进行深入分析,探析共青团组织在民族地区的重要性及特殊作用,并对玉屏侗族自治县共青团组织及其工作开展的现状,共青团自身组织建设及工作开展中存在问题和困难,以及在社会稳定、经济发展中发挥的作用进行分析。通过现状及问题分析,探析在新形势下如何加强和改进民族地区共青团工作,团结和凝聚少数民族青年服务地方经济社会发展提出建议和对策。文章分为民族地区共青团组织概论、玉屏县共青团组织及其现状、玉屏县共青团组织的作用及功能、玉屏共青团组织存在的问题、加强和改进民族地区县级共青团工作的对策五个章节,分别对民族地区县级共青团工作的特殊性、当前民族地区共青团面临的形势、共青团组织在民族地区的作用和影响以及存在的问题、民族地区共青团工作体制的完善和创新、民族地区共青团工作方法及活动方式创新、民族地区共青团工作资源整合等方面作了分析研究。