布尔津县新型职业农民培育问题研究

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2012年中央一号文件首次指出要大力培育新型职业农民,此后连续多年的一号文件中均提及新型职业农民培育。发展新型职业农民关键是能够从根本上解决目前农村面临的“谁来种地,怎样种地”的问题。布尔津县属于农业经济技术等都相对比较落后的少数民族聚居地区,农业生产处于转型升级的关键期,培育能够适应农业现代化和乡村振兴需求的新型职业农民刻不容缓。布尔津县自开展新型职业农民培育工作以来取得了一些成绩,但在发展过程中也存在一定的问题,新型职业农民培育体系仍需要不断完善。本文通过文献分析法,对国内外学者关于新型职业农民培育的相关研究进行总结,整理了布尔津县新型职业农民培育工作的发展历程;通过实地访谈和问卷调查,调查目前布尔津县新型职业农民培育现状;在柯氏四级评估模型的基础上,结合布尔津县具体情况从反映、学习、行为、结果四个维度对新型职业农民培育的效果进行评估确定了布尔津县新型职业农民培育效果评估体系,运用层次分析法和综合指数法对布尔津县新型职业农民培育的效果进行实证评估,分析现阶段布尔津县新型职业农民培育工作中出现的问题,针对这些问题提出优化布尔津县培育工作的对策建议。通过分析得出主要结论如下:首先,布尔津县新型职业农民培育工作取得了一定的成效,提升了农民的生产技能水平和脱贫致富能力。但根据对布尔津县新型职业农民培育效果评估分析发现,布尔津县新型职业农民培育效果综合指数为0.489,根据评估标准判定结果为“中”,表示布尔津县经过培育,培育效果不明显。反应评估和学习评估综合指数分别为0.565和0.553,根据评估标准判定结果为“良”,表示培育在农民的反应以及学习合格率等方面效果较好。而行为评估和结果评估的综合指数分别为0.450和0.472,根据评估标准可判定结果均为“中”,表示培育在实际生产中的应用以及实际效益方面的效果一般。其次,布尔津县新型职业农民培育工作还存在培训对象整体素质低、培育形式不科学、培育供给与需求不匹配、培育师资力量薄弱、没有形成完善的培育体系、缺乏监管与激励机制等问题;最后,针对布尔津县培育工作中存在的这些问题,在营造良好培育环境、构建科学培育体系、完善培育管理制度等方面提出相应的建议。
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