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PPP作为一种创新的公共产品与公共服务市场化、社会化的供给方式,通过放宽市场准入,发挥财政杠杆作用,激励社会资本公平竞争,增加与优化了公共产品公共服务供给,提高了公共服务质量效率。但在PPP项目实施及移交的过程中,由于内外部因素变化,项目的实际收益与预期收益不符,政府与社会资本对项目收益的认知、理解和态度出现分歧,致使项目出现了争议纠纷、政府提前终止、社会资本提前推出、PPP公共服务水准下降、公共利益受损等诸多问题。因此,本文对PPP项目收益系统的复杂特点、收益的发生与影响机制进行科学认知,提供各变化影响下的PPP项目收益分析的理论支持与技术方法,探求PPP项目利益相关者特性及其对项目收益的影响。 (1)文献综述、研究思路与技术路线。通过对PPP收益相关研究进行文献综述,总结当前研究的不足与趋势;明确了研究目标和内容,选择合适的研究方法;并设计研究思路与技术路线。 (2)阐述理论与方法。通过文献综述,明确了PPP项目利益相关者的定义与内涵,并分别对扎根理论、系统动力学、模糊集合及合作博弈论进行了理论概述及理论应用的阐述,为后续PPP项目收益内涵解析、系统分析与构建奠定了理论基础。 (3)解析PPP项目收益内涵。通过扎根理论进行数据收集、数据分析,解析PPP项目总体收益目标及影响因素,在此基础上通过文献研究及相关理论对收益内涵进行系统解析,分析项目收益目标、影响因素的关系,由此构成论文分析的理论框架。 (4)分析并构建PPP项目基本收益系统。基于系统动力学,考虑项目收益要素及社会益影响因素,通过对PPP项目收益要素的定性及定量分析,得出模型构建基础,通过模糊推理系统对社会影响因素的影响关系及影响程度进行分析,得到社会因素影响的量化关系及分析步骤,最后运用AnyLogic软件建立基本的PPP项目收益模型。 (5)分析并构建面向利益相关者的PPP项目收益系统。通过对PPP项目利益相关者及其诉求的识别,诉求影响的分析,满意度体系的建立,并对诉求影响及诉求与满意度关系进行模型语言化,对PPP项目收益分析模型进行第一次优化;基于合作博弈理论,通过对PPP项目合作剩余的分析,利益相关者的合作博弈关系的阐述及政府与社会资本间的利益冲突与平衡分析,对PPP项目收益分析模型进行第二次优化,最后形成面向利益相关者的多因素影响的PPP项目收益系统。 (6)实证研究。基于案例基础数据,通过对社会因素影响的模糊系统分析,得到考虑社会因素影响的基本的PPP项目收益系统模型仿真运行结果;基于利益相关者利益诉求与博弈诉求,得到考虑利益相关者诉求与博弈的收益模型结果;最后通过对合理利润率、客运周转量及建设投资的参数变化实验,得到各因素分别对项目净现值、政府方净现值及社会资本方净现值的影响程度。