我国村委会选举研究

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村委会选举是受法律规约的政治活动,它是我国农村村民自治制度的首要内容,即是对我国民主选举的补充、又是调动村民积极参与参加政治活动的手段。上世纪80年代,村委会选举随着村民自治制度的推行而出现。起初,村委会选举范围小、参与度低、选举法律和程序不规范、甚至很多地方依然实行基层政府委派指认村级领导的作法。党和政府通过努力,使村委会选举法律体系逐步完善、选举实践范围逐步扩大,使它从“小范围、非直接性”上升到“大范围、直接性”的高度。然而,村委会选举也暴露了一些问题。如:村党支部影响村委会选举;村级非正式组织影响选举;乡镇政府在村委会选举中产生影响;村民外出打工削弱村委会选举效力;选民资格认定标准不统一等。经分析,村委会选举监督不完善:村委会选举相关法律制度不完善;公共物品供给相对缺失;村民政治冷漠;村民自身存在局限等因素是产生问题的原因。为解决问题,本文提出的对策有:正确调试两委关系;正确发挥非正式组织的作用;调试村委会与乡镇政府间的关系;发展农村经济;完善与村委会选举相关的基本制度等。同时本文也分析借鉴了国外村级治理的经验和教训,以期达到完善我国村委会选举的目的。
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