冷战后埃及政治发展研究

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冷战结束至今,埃及的政治发展出现了两次明显的转折。第一次发生在2005年到2007年间。随着宪法的修改,埃及的社会性质发生根本性转变,不再是社会主义国家。第二次发生在2011年2月穆巴拉克离开总统职位以后,直至今日埃及社会各界、各政党团体之间冲突与纠纷至今仍没有完全平息。从冷战结束到2004年,是埃及政治发展第一次转折的酝酿时期,政治环境处于一种相对稳定的状态。受国际环境变化以及国内社会动荡的影响,前总统穆巴拉克采取了一系列改革措施旨在促进埃及政治发展、解决国内政治矛盾。这些措施最主要的方面是关于埃及政治发展方向的探索。此时埃及政治发展最重要的内容是公民参与政治活动的意识逐渐加强、国家机构的功能不断完善、公民社会开始形成等。与之前的时代相较,埃及政治改革向着民主化的方向快速发展。虽然权威主义的统治没有发生改变,但是其存在的合法性受到质疑,迫使政府在2004年以后开始对宪法进行修正。2005年到2010年之间是埃及政治发展发生转折的重要时期。这个时期可以划分为两个阶段,第一阶段是2005年到2007年宪法修正带来的政治发展转折,第二阶段是2007年到2010年埃及社会动荡的形成期。埃及政治发展的不稳定性在这一时期表现的尤为突出,执政党制定的政策不时遭到各种规模的抗议和抵制。2011年2月穆巴拉克下台以后,埃及军事最高委员会迅速掌握了国家政治力量,并于2011年3月匆忙颁布新宪法,重开大选。一番角逐后,穆斯林兄弟会候选人穆尔西获胜,成为了埃及有史以来第一位民选总统。2012年以来,埃及政坛围绕新的宪法草案展开了漫长的政治对话,时至今日也未能达成一致。2012年11月穆尔西与最高司法委员会就新宪法修正案磋商未果后,埃及各地的抗议活动再次大规模爆发。但是政府无视民众的抗议强势推进制宪进程,分别在12月15日和12月24日进行了新宪法的前两阶段公投。导致各政党及反对派极度不满,重新掀起了埃及政治内耗的战火。最终,2013年1月8日穆尔西不得不重新改组内阁以缓和政治矛盾。如今埃及社会动荡的势头没有减缓,仍旧一片乱象,政府的任何一个举动都有可能导致大规模的抗议。2013年5月8日埃及内阁再次改组,执政党对经济领域的控制不断加强,几乎在同一时期,埃及宣布将加大对恐怖主义的打击力度,这一系列举措表明新执政的穆斯林兄弟会正在试图巩固到手的权力,并且尝试通过对其他领域的控制来解决眼下政府弱势的局面。新的埃及政府正在积极探索执政之路,只要能够尽快恢复社会秩序,埃及就能顺利经过转折时期,重新迈上正轨。
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