基层社会治理视域下“枫桥经验”的价值研究

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基层社会治理肩负着在基层层面落实党的路线、方针和政策“最后一公里”的重任,基层社会治理的成效关乎人民群众的安全感、幸福感,关乎国家的长治久安,然而基层社会治理的能力和水平仍有待提升。从“枫桥经验”是基层善治典型这一视角出发,对“枫桥经验”进行梳理研究、经验总结与理论提升,结合社会主要矛盾变化及习近平社会治理理念,探索“枫桥经验”的发展历程,归结“枫桥经验”的善治实践、基本特征与运行机制,再联系基层社会治理“最后一公里”难这一现实分析“枫桥经验”的价值。“枫桥经验”打通了党与人民群众联系的“最后一公里”,新时代背景下,为完善正确处理人民内部矛盾的体制机制、推进国家治理体系和治理能力现代化建设,坚持发展“枫桥经验”显得尤为迫切。首先研究“枫桥经验”的发展历程。从社会主义建设时期到改革开放新时期,再到新时代,经毛泽东批示和习近平肯定的“枫桥经验”经历了由诞生、到发展、再到创新的发展历程,实现了从创造性化解人民内部矛盾、到社会管理、再到社会治理的实践转向。“枫桥经验”逐渐成长为“新时代枫桥经验”,成为基层社会治理领域的善治典型。其次归结“枫桥经验”在基层社会治理领域的善治实践、基本特征及运行机制。“枫桥经验”为维护基层社会治安、多元化解矛盾纠纷、推进社会治理共同体建设贡献出地方智慧,凝结成具有生命力的典型性、人民性和创新性特征。此外,“枫桥经验”构建了一套行之有效的运行机制,即以坚持党的领导和人民中心为根本原则、以多措并举为路径将矛盾化解在基层,为基层社会实现善治提供启迪。最后分析“枫桥经验”的理论价值和现实价值。一部“枫桥经验”实践史、发展史,凝结着马克思主义执政党对基层人民群众的深切关怀。从理论层面看,“枫桥经验”不仅有利于深化坚持走群众路线的治理理念,有利于深化坚持基层善治的治理理念,也有利于夯实国家治理体系和治理能力现代化的根基;从实践层面看,“枫桥经验”不仅有利于深化基层对正确处理人民内部矛盾的认识,提高基层社会的治理能力和水平,也有利于提高人民群众的安全感。
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