论民事执行权与审判权相分离的制度构建

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针对我国执行权运行模式存在机构设置、执行权分配、人员配置中存在的主要问题,在遵循民事执行权性质规律的前提下,在现阶段应以“审执分离、深化内分”作为改革路径,从制度保障和具体措施两个层面,提出完善构建民事执行权与审判权相分离的制度。本文分为引言、正文、结语三大部分。其中正文从四个方面对完善构建民事执行权与审判权相分离制度进行论述。第一章是当前民事执行权运行现状分析的论述,通过对我国民事执行权设置经历审执初步分离(设专门执行员)-审执不分-审执相对分离(在法院内部设专门执行机构)历史沿革、民事强制执行立法现状、民事执行权运行现状进行论述,介绍我国民事执行权的发展过程与现行模式。第二章是当前我国民事执行权运行模式存在的问题的论述,提出我国目前执行权配置模式存在机构设置不合理、执行权配置、执行员定位不明、执行规范化建设难以推进等不合理的制度问题。第三章是我国民事执行权与审判权分离改革的路径选择论述,论述、解读我国当前对审执分离模式的三种争议观点,并从有助于实现改革的可持续性、有助于实现改革的可操作性、有助于实现改革的可接受性三点理由进行论述,得出“审执分离、深化内分”是我国执行权配置模式改革的最佳路径。第四章是我国民事执行权与审判权相分离的制度完善的论述,对“审执分离、深化内分”民事执行权配置模式进行完善,从执行权的科学配置、统一行使、主体的重新调整、执行机构的具体设置及管理体制等进行完善。
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