基层公安民警素质提升问题研究

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随着社会主义市场经济的发展,我国社会主义市场经济体制及民主政治体制等诸多方面正处于逐步缩小同世界先进水平距离的接轨环节中,科学技术发展所带来的诸如交通、通讯现代化以及治安管理多元化,导致了诸多新矛盾、新情况、新问题,也导致公安工作面临着治安、刑事案件更加多样化、破案率下降、发案率上升等新的问题。为此逐步提高基层公安民警素质,向素质要警力、要战斗力,建立一支与社会发展要求一致、极具顽强战斗力的警察队伍,成为一项迫不急待的任务。鉴于此,本文基于街头官僚理论、公共安全理论、社会治理理论,人本管理理论等,界定了基层公安民警和基层公安民警的素质这两个核心概念的定义及基本内涵,在国内外学界对有关警察、公务员素质、警察素质的探讨等基础上分析出,由于当前社会矛盾错综复杂、公共安全形势严峻、公安系统现行人事制度不完善、针对基层公安民警的教育培训非长效化、鼓励基层公安民警素质提升的激励机制不合理等原因,造成基层公安民警思想政治素质不高、科学文化知识不扎实、公安业务素质不过关、身体、心理素质不达标等问题。在借鉴了日本、英国、美国、丹麦等国家提升基层警察素质的经验之后,本文提出了我国如何提升基层公安民警素质的建议,分别从加强思想政治建设、加强教育训练机制、完善基层民警心理保障体系、健全监督机制等多个方面进行了对策建议的思考,希望这些建议能够对当前提升基层公安民警素质起到积极的作用,也希望本文对基层公安民警素质问题的尝试性研究能够为学界深入开展此方面的研究提供帮助。
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