P市农村商业银行公司治理问题与对策研究

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为深化农村信用社改革,2015年,河南省人民政府计划用3年时间推动河南省农信社改制组建农村商业银行工作。截至2019年6月末,河南省已组建农村商业银行104家,尚有34家农信社未完成改制。从部分已完成改制的农村商业银行实际情况来看,其公司治理问题仍较为突出,不同利益相关者诉求不同,造成公司治理运行不畅、效率低下,公司治理水平有待进一步提高。本文以P市农村商业银行为研究对象,介绍了 P市农村商业银行的改制背景、主要业务、组织结构和制度设置等基本情况,从股东大会、董事会、监事会和高级管理层设置及运行情况四个方面具体分析了 P市农村商业银行的公司治理状况,结合相关案例,总结归纳了P市农村商业银行在公司治理中存在的股东不作为、股东乱作为、内部人控制、监督管理流于形式、多头管理下的矛盾激化等问题,参考多锥细分法和米切尔评分法,将农村商业银行的相关利益主体分类为股东、员工、政府、客户,同时,基于利益相关者理论,对农村商业银行股东、员工、政府、客户四类不同利益相关主体的诉求与矛盾进行了分析。基于对农村商业银行利益相关者的分析,提出通过加强股东管理,优化股权结构,增加独立董事占比,建立利益主体对话机制,提高监事会地位,引入利益相关者,完善考核制度,提高人员素质,强化监督管理,完善信息披露,加强党建引领等对策方法,进一步提高农村商业银行的公司治理水平。
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