20世纪60年代初，中国出现了严重的粮食短缺问题并从西方国家进口粮食，这成为新中国对外关系中前所未有的新形势，美国肯尼迪政府对中国粮食短缺问题采取了一系列政策行动。本论文的主要内容集中探讨肯尼迪政府对华粮食援助和销售政策的决策和实施，分析肯尼迪政府有关政策行动的深层次根源，揭示其在中美关系史上的地位和作用。同时，本论文还致力于考察中国对肯尼迪政府粮食援助和销售政策的回应行动，并分析中国有关回应行动的国内政治和国际政治因素。 本论文除导言和结论，共分为四章： 第一章主要通过分析20世纪50年代末60年代初中国出现粮食短缺的原因，梳理中国政府应对粮食短缺的政策措施，考察中国从西方进口粮食的状况，从而勾勒出肯尼迪政府对华粮食援助和销售政策所面临的特定历史背景。 第二章侧重于分析新中国成立以来美国“遏制和孤立”中国的外交政策所面临的困境，突出肯尼迪政府在对华政策上的新思路及其在美国面临的政治环境，探讨肯尼迪政府对华粮食援助和销售政策在美国对华政策调整中的性质和地位。 第三章主要探讨肯尼迪政府在对华粮食援助和销售问题上的政策决策及其实施。通过考察肯尼迪政府内部关于对华粮食援助和销售问题的讨论及其分歧，从中分析美国政府的深层次战略考虑及其对美国有关政策实践的影响。 第四章着重讨论中国对肯尼迪政府在对华粮食援助和销售问题上的认识和政策反应，分析中国国内政治经济因素对中困有关反应行动的影响，并探讨东西方冷战、中苏关系等国际政治大背景对中国回应行动的制约。 本论文的主要创新点在于：集中探讨了中国对肯尼迪政府有关粮食援助和销售政策的回应，较为细致地分析了中国有关回应行动的国内和国际根源，注重将中美关系置于双边互动中加以分析，凸现中国在中美关系发展进程中的地位，探讨中美两国国内政治在中美双边关系发展过程中的作用。