媒介与政府关系视角下的新媒体管理

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互联网传播已经并将继续深刻改变中国的新闻传播格局。随着新媒体技术的迅猛发展,近年来,传统媒体受众被大量分流,传统媒体的话语权力中心不断被消解。在传播影响力格局中,传统媒体与新媒体的此消彼长进一步凸显新媒体宏观管理的重要性和紧迫性。学界对于媒介管理的定义一般分为广义和狭义。狭义上的媒介管理指的是媒介管理者协调、组织、领导和控制媒介员工的工作和充分利用媒介资源来达到既定的媒介发展目标的过程。而广义上理解,媒介管理不仅指媒体机构内部的经营管理,还包括外部的国家媒体体制和管理制度。本文所关注的媒介管理主要侧重于探讨国家对新媒体的管理。本文以政府与媒介关系为维度,通过文本分析、比较分析、深度访谈、田野观察等研究方法,观察新媒体导致政府宏观管理中政府与媒介关系发生了哪些变化,这些变化又使得政府在新媒体宏观管理中发生了哪些管理政策和思路的调整,揭示新媒体语境下政府与媒介关系的重构及其呈现的关系特征,进而探讨政府与媒介的新型关系对我国新媒体管理的正负效应。本文首先历时态地梳理了我国新媒体管理政策和体制机制建设发展的脉络,并进而通过与我国传统媒体管理体制机制的横向比较,分析总结当下我国新媒体管理上的变化和创新;接着,选取中国新媒体两大类型——新闻网站与商业网站的典型网站作为研究样本,观察党和政府对这两大类型网站管理政策中所呈现的“制播分离”的思路和政策特征;以薄熙来案庭审报道为研究个案,通过同主题新闻生产、传播和影响力的量化分析对比,揭示重新构建后的政府与新媒体企业之间“共生、调控、妥协、合作”关系特征。最后,在结语中,结合深度访谈和在野观察的结果,简略分析“共生、调控、妥协、合作”的政府与媒介关系以及“制播分离”的管理政策和思路,在新媒体的具体管理中产生了哪些正负效应。
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