“2+26”城市工业集聚与环境污染的交互影响研究

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2017年,环保部确定“2+26”城市为京津冀大气污染传输通道城市,其中,“2+26”城市是北京、天津及其周围的26个城市。“2+26”城市是北方经济发展的排头兵,社会经济发达,工业发展迅速且种类繁多,同时该区域也是我国城市空气质量污染最为严重的区域之一,工业发展和环境污染之间的矛盾受到社会各界的普遍关注。如何寻求“2+26”城市工业集聚和环境治理之间的动态平衡,成为亟需解决的问题。本文采用“2+26”城市2009-2018年的面板数据来探究工业集聚与环境污染的交互影响,研究主要从以下几个方面进行:第一,从理论层面入手,讨论工业集聚与环境污染交互影响的机制;第二,从工业总产值、工业集聚区位熵两个角度出发,分析“2+26”城市的工业发展现状;从污染排放量、排放强度以及排放指数等方面入手,分析“2+26”城市的环境污染状况。第三,利用莫兰指数对“2+26”城市工业集聚、工业废水污染指数、工业SO2污染指数以及工业烟(粉)尘污染指数的空间相关性分别进行分析;第四,结合STIRPAT模型建立联立方程模型,深入探究“2+26”城市工业聚集与环境污染之间的交互影响,同时分析控制变量对两内生变量的作用,最后给出研究结论并提出政策建议。本文主要的研究结论如下:第一,2009-2018年,“2+26”城市工业生产总值呈上升趋势,工业集聚水平整体呈现下降的趋势,少数城市呈现波动状态。具体到城市来看,工业集聚程度高的城市集中分布在山东省和河南省两个省份,集聚水平上升最快的是德州市,集聚水平下降幅度最大的是北京市。第二,2009-2018年,“2+26”城市工业废水排放量呈现先增加后减少的趋势,工业SO2排放量呈不断下降的趋势,工业烟(粉)尘排放量整体呈现波动状态,2009-2010年有小幅度下降,2010-2011年大幅度上升。天津市的工业废水污染最为严重,工业SO2和工业烟(粉)尘污染最为严重的城市均为唐山市。第三,工业集聚和三种污染指数均呈现显著的空间正相关特征。第四,联立方程的估计结果显示,“2+26”城市工业集聚与环境污染之间存在双向影响。工业集聚对环境污染的影响存在差异性,工业集聚水平的提高使工业废水、工业烟(粉)尘的污染指数降低,使工业SO2污染指数升高。工业废水、工业SO2、工业烟(粉)尘三种污染指数的增加均对工业集聚起到促进作用。本文的政策建议如下:第一,动态的处理工业集聚与工业污染之间的关系。第二,合理布局产业,发展地方特色产业。第三,适当提高地方集聚区的准入标准,加大工业集聚区污染治理投入。第四,合理利用集聚区的溢出效应,大力发展科学技术。第五,加大环境监管力度,完善环境保护体系。
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