乡镇是我国最基层的行政机构,肩负着直接面对基层、服务农村的重要使命。乡镇干部直接联系群众、服务群众,是党的政策在广大农村地区的宣讲者、贯彻者,是新农村建设的组织者。乡镇工作是上级党委、政府的最前沿的工作阵地,是党和政府联系人民群众的最直接的桥梁和纽带。乡镇干部是农村工作的骨干,党的路线、方针和政策最终要依靠乡镇干部执行,党在农村的任务最终要由乡镇干部和群众共同完成,群众的政策反应和利益诉求也是最先、最直接的反映到乡镇干部。党的十八大以来,新形势下,随着反腐败斗争的持续深入,党员领导干部的作风明显好转,腐败明显遏制,效率明显提高,但有一些党员领导干部身上产生了新的不作为问题,基层第一线的乡镇干部不作为问题更加直接影响群众利益,损害党和政府的光辉形象。及时发现乡镇干部不作为问题,积极探寻合理有效的解决办法,对提高乡镇干部效能,改进作风,推进新常态下新农村建设具有重要意义。本文就新形势下乡镇干部不作为问题进行深入分析调查研究,通过问卷调查,实地走访,资料分析等方法,分析乡镇干部不作为问题的特点和危害性,听取乡镇干部的心声,收集群众对乡镇干部的意见建议。从主观和客观两个角度出发分析产生不作为问题的原因,如干部个人思想认识缺失、学习不够、作风漂浮、干部监督管理教育制度建设不完善和执行不到位、客观条件艰苦、提拔重用机制不完善、工作压力大等,通过总结和分析干部自身和干部管理制度中存在的问题和不足。最后从加强干部自身修养、改进工作作风、加强学习培训、完善干部管理教育监督制度、完善奖惩制度、完善提拔任用制度等方面提出一些切实可行的解决办法和思路。