旅行社是旅游行业的龙头之一,在我国旅行社业蓬勃发展的今天,我国旅行社的“小、散、弱、差”的特点促使我们去寻找问题产生的根源。本文选取我国旅行社业分工体系这一研究对象,从分工体系的概念入手应用比较研究的方法详细阐述了水平分工体系与垂直分工体系的产生过程、典型模式及各自的特点。通过对旅行社业现状的阐述,本文指出我国现阶段采取的水平分工体系中存在的诸如大社没有实现规模经济、中小社利润低下及旅游产品雷同的种种弊端,提出应该借鉴欧美国家的垂直分工体系。从内因和外因两个方面对我国旅行社的水平分工体系已不适合当前旅游业的发展进行论证,提出应进行分工体系的改革和重建。针对一部分学者认为现阶段分工体系的变革土壤尚未成熟的观点予以了辩驳,说明我国现阶段分工体系的变革具有可行性。结合前人的理论成果及自己的分析,本文最后提出了适合我国特色的旅行社分工体系重构的目标模式,即大型旅行社集团化、中型旅行社专业化、小型旅行社代理化。并提出相应对策,即修改旅行社分类方法、修改旅行社质保金和注册金和调整出境游产业政策。