地方政府债券,是指拥有独立财政收入的地方政府在财政收入困难的情况下,为促进地方经济与公共事业的发展,依法向社会公开发行的有价证券,地方政府债券通常以地方政府财政收入和信用为担保。我国地方政府债券发展历程,最早可追溯到建国初期和改革开放时期,但规模都不大,效果不理想,且最终都停止了发行。2014年新《预算法》及国务院《关于地方政府债务管理办法》的出台,明确规定了地方政府可以举借债务,使地方政府债券的发展进入法治化建设的新阶段。截止到2016年12月底,我国30多个省、市已公开发行的债券金额为3.8万亿,这对促进地方经济发展、改善民生起了重要的作用。但由于我国地方政府发行债券的时间较短,地方政府债券的法律化建设相对滞后,法律法规主要以规范性文件和部门规章为主,内容相对抽象、原则化,加之监管机构不明确,信息披露不透明、信用评级制度不完善、清偿制度缺失等原因,都不利于我国地方政府债券的健康发展。因此,根据我国地方政府债券的实际情况,通过研究和借鉴美、日等发达国家“市政债券”法律制度的成熟经验,运用法律的手段来完善我国地方政府债券的各项制度,使我国地方政府债券的各项问题都能够得到解决,从而更好的为地方经济的发展提供服务。