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该论文以中央民族大学为个案,以历史——现实——未来为发展主线,从教育人类学、教育政策学、社会学的视角对少数民族高等教育招生政策进行研究。论文从少数民族高等教育招生政策现实存在的矛盾与冲突入手,提出新时期少数民族高等教育招生政策发展和完善的构思。 论文前言部分介绍了选题的背景,通过介绍国内外相关研究的状况,阐述了论文的研究意义、目的,并详细介绍了研究理论框架和方法。 论文第一部分是对少数民族高等教育招生政策基本概述。一是阐述少数民族高等教育招生政策概念;二是概括、梳理少数民族高等教育招生政策发展的历史发展脉络。它的形成和发展经历了五个阶段:社会主义改造时期、社会主义建设时期、“文化大革命”时期、历史转折时期、全面改革时期。不同时期的少数民族高等教育招生政策有不同的内容,呈现不同的特点。 第二部分是从宏观、中观、微观三个层面对少数民族高等教育招生政策现实状况进行分析。宏观层面是对少数民族高等教育招生政策运行的现实社会背景进行分析;中观层面是对少数民族高等教育招生政策执行状况的分析;微观层面是对少数民族高等教育招生政策的受惠主体——少数民族学生的状况分析。通过这部分调查分析发现,少数民族高等教育招生政策面临着许多问题:一是少数民族高等教育招生政策运行的社会背景的大变化,政策环境的变化,包括少数民族地区、各少数民族教育发展状况和高等教育体制改革等方面的变化,使少数民族高等教育政策的实施原则、条文内容、实施方式等都受到挑战;二是在计划经济体制下,少数民族高等教育招生政策以及与之相关的就业政策是在国家行政指令下顺利完成;在市场经济体制下,就出现如何保证少数民族高等教育招生政策的实施和政效的问题;三是少数民族高等教育招生政策的受惠主体—少数民族学生已经有了很大的变化,呈现多元化、多层性特点。如何适应新的历史时期发展的需要,是少数民族高等教育招生政策现阶段面临的问题的根源所在。 第三部分是针对对少数民族高等教育招生政策理论探讨的空白,笔者尝试从少数民族学生学业成就归因、高等教育功能、教育政策三个不同视角对少数民族高等教育招生政策进行理论探讨,试论少数民族高等教育招生政策实施的性质、原则和依据。一、通过对少数民族学生低学业成就的归因分析,论述少数民族高等教育招生政策实施依据是少数民族历史发展、现实状况和文化特殊性。二、通过高等教育功能视角的探讨,论述高等教育对少数民族学生的进一步社会化,避免少数民族个体被边缘化的意义,以及高等教育对少数民族继承、发展民族文化的意义,明确少数民族高等教育招生政策是保障少数民族高等教育权利、保证教育公平的一项重要的“政治机制”。三、通过教育政策视角的探讨,主要有两方面内容,一是由教育政策的特点,论述少数民族高等教育招生政策实质上是集教育问题、民族问题和政策问题于一身,这使它的运行具有复杂性,它更易受其它相关机制的制约和影响;二是通过教育政策价值取向的探讨,论述少数民族高等教育招生政策虽以一定群体为实施的对象,但并不违背个体平等原则,它是立足于个体平等的基础上,依据能力选拔的原则,针对群体差异客观存在的现实,对一定群体实施的一定“优惠政策”,以保证处于弱势地位群体的权利,从而真正实现个体的平等。 第四部分主要论述发展少数民族高等教育招生政策的一些建议。一是介绍美国实施的有关少数民族招生政策方面的经验教训,二是提出发展少数民族高等教育招生政策的初步构思。从少数民族高等教育招生政策自身完善、保证少数民族高等教育招生政策实施和效果的相关举措、高等学校等方面对发展少数民族高等教育招生政策提出了一些的建议和看法。