税收是国家依照相关法律法规向个人或企业征收一定金额的税款,并纳入国库以备需要的时候进行分配的手段,也是国家公共财政最主要的收入来源,更是政府提供公共产品的财力来源,它体现了现有社会制度下国家与纳税人的征纳关系,同时它也关系着国家的稳定和人民的幸福,由此可见,税收的地位举足轻重。为促进国内的经济建设更快的发展,国家陆续颁布了一整套的税收减免政策,但是我国的税收收入依旧不断攀升,增幅一直保持在10%以上,这既有实体经济向好的因素,也有税收征管不断规范的影响。但即使我国税收收入不断攀升,保持着大幅度的增长,仍然出现越来越多的走逃企业与税务机关管理失控的情况,越来越多的纳税人通过被税务机关认定为非正常户的形式被动的被“管理”起来,从目前我国整体经济发展的形势看,国家在支持大企业发展的同时,提倡进一步发展中小企业,但是这类纳税人往往却是最容易被税务机关认定为非正常户的群体,这其中虽然有纳税人的因素,但同样也有税务机关在管理非正常户上存在问题的因素,而且信息的不对称、管理的不全面也造成纳税人与税务机关的矛盾日益加重。本文选取税收管理中的非正常户管理工作作为研究对象,以G县税务局非正常户管理情况为例,结合实际征管情况以及国内外目前研究状况,分析出当前我国税务机关非正常户管理中存在纳税人登记信息更新不及时、对纳税人逃避纳税责任行为监管不到位、信息来源不全面、非正常户的认定不准确、税务机关强制执行不力、问题产生主要的原因是税收法律法规宣传不到位,税法遵从度低、税务机关管理效率低下、相关部门协同不足、税务机关内部监督管理不到位、税收执法缺乏刚性,以此提出通过采取广泛开展税法宣传,提高纳税意识、深化分类管理,提升管理效率、加快信息化建设,推进部门协作、规范非正常户认定流程、提高税收法制化水平,依法治税等方式不断加强非正常户管理,希望能够从根本上有效减少非正常户管理中存在的问题,这样既有利于增强社会的稳定性,还能够进一步推进社会的公平性,促使整个税收征收管理再进一步。