我国农业支持政策影响农产品出口价格研究

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我国农业支持政策与国外相比较,呈现“高开放、低保护”的特征。同时,我国也面临严峻的农产品出口价格攀升与贸易逆差并存的困境。在这一背景下,有学者担心,在中国农产品国际竞争力还较低的情况下,提高农业国内支持有可能刺激农业企业降价出口,导致国内支持性投入将以不合理的比例转移到国外消费者手中,不仅有悖政策初衷,也会引致更多更尖锐的贸易摩擦。另外,当前国际贸易保护主义抬头,通过汇率操纵损害国际自由贸易和世界经济协调发展的可能性增大。在此背景下,研究我国农业支持政策的出口价格效应及其机制,就不能忽略汇率波动对农产品出口价格的调节作用。为此,本文将在农产品国际定价模型中纳入汇率不完全传递效应,将之视为控制变量,构建和检验我国农业国内支持政策对农产品出口价格的影响及其机制。本文在汇率国际不完全传递框架中,将农业国内支持政策的出口价格效应区分为直接效应和间接效应,使用2006—2015年中国对美、日、韩、马、泰5国四位数农产品出口及其价格数据,建立了面板数据模型,检验中国农业国内支持政策对农产品出口的直接和间接价格效应及其国别差异。结果表明,农业国内支持出口价格效应的差异主要由双边农产品的相对竞争力差异所致;对高竞争力的农产品,农业国内支持政策无论是直接还是间接的出口价格效应均为正;对中等竞争力的农产品,农业国内支持政策的直接出口价格效应为负,间接效应为正;而对低竞争力的农产品,农业国内支持政策的直接出口价格效应为正,但间接效应为负。总体上,我国农业国内支持政策有效促进了“先品质后市场”的农产品出口之路。未来应针对农产品的双边竞争力差异,在WTO框架内合理构建“蓝箱、绿箱和黄箱”政策组合,从农业金融信贷、绿色农业发展着手,有利农产品创新发展,有效提升农产品国际竞争力的同时,尽可能降低国内支持政策向国外消费者福利转移程度。
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