以石油为代表的传统能源依旧是现代社会发展的最重要动力源之一。然而，传统能源的有限性与人类不断攀升的消费需求之间存在着巨大的矛盾。随着经济全球化、市场多元化的加速发展，围绕能源的激烈争夺与国际市场能源价格波动愈演愈烈，世界各国的发展战略越来越受到能源问题的严重掣肘。 在国际关系行为主体的多元化趋势下，越来越多的非国家行为体参与到和能源相关的领域中，并对世界能源问题的形成、发展产生着不可低估的影响。在参与世界能源的博弈中，部分非国家行为体脱颖而出，欧佩克组织(OPEC)和IEA就是其中最典型的代表，它们分别站在能源生产方与能源消费方的立场上，在世界能源的舞台上纵横捭阖，在风云变幻的国际竞争中扮演者日益重要的角色。 在世界能源问题已逐渐成为国际关系学研究的重要内容的今天，从能源问题的角度考察非国家行为体在国际政治中的活动规律，同时从非国家行为体在能源问题上的合作与博弈中找寻世界能源问题的各种成因以及解决之道，是集能源生产、需求和进口多种角色于一身的中国在和平崛起过程中必须关注的具有战略意义的问题之一。 论文共分四章，第一章的主要内容是论述非国家行为体在国际关系特别是世界能源问题研究中的重要地位，并进一步阐述从世界能源问题的视角研究非国家行为体必要性与可行性；第二章和第三章主要以OPEC与IEA为例对世界能源问题中的非国家行为体进行案例研究，论证非国家行为体在能源生产与能源消费中的重要作用；第四章主要论述中国的能源战略以及非国家行为体在中国能源战略中的独特作用。