PPP模式是最近几年国际上迅速发展起来的新型公营部门融资方式，它拓宽了公营部门的融资渠道，也为私营部门获得稳定收益提供了一条途径。由于PPP强调公营和私营部门之间的合作，因此它非常适用于具有一定公益性质的公用事业建设项目。 囿于公用事业自身的特点，各国的公用事业建设都遇到了许多问题：资金短缺、管理效率低下、监管与运营难以平衡等，我国也同样面临着相同的情况。为了解决以上问题，我国积极探索BOT等模式，希望以市场化方式发展公用事业，实际过程中也确实起到了很大的作用。但是对于那些资金量需求高、公益性强的公用事业，私营部门却没有投资的积极性。 本文希望解决的问题就是公营部门以PPP（公私合营）这种新型融资模式吸引私营部门的资金、技术和管理，用以建设那些资金量需求高、公益性强的公用事业，并且论证了我国运用这种模式的可行性。 本文的创新之处有两个：一是PPP模式在我国还基本上是个全新的概念，实际采用PPP模式的项目不多，相关的国内研究相当少，因此本文旨在对PPP模式进行系统研究后能对我国公用事业PPP项目的推进有所帮助。二是PPP模式已经打破了公营部门和私营部门完全对立的界限，把合作的理念运用到了公用事业建设全过程中，虽然BOT中也有合作，但那种合作不是完全的，因此PPP是融资模式的创新，也是双方合作方式的创新。 虽然PPP模式有很多优势，但也应注意到它的局限性：适用范围受到限制。另外，本文将阐述实行PPP模式前应当考虑的各种风险，实行后可能出现的问题并提出了相应的对策。 本文除了理论方面的探讨，还注重案例的研究。本文的三个案例都很有实际意义：英国伦敦地铁项目被誉为PPP模式的教科书；中国奥运会主体育馆“鸟巢”项目是我国第一个试水PPP模式的项目；上海实业关于公交信息化建设项目的改进方案是本文作者亲身参与分析研究和讨论的项目。 PPP模式改变了公营部门传统的公用事业建设方式，它以全新的思路为我国的投融资体制改革添上了重重的一笔。需要指出的是，PPP模式不是对BOT等模式的否定，而是对公用事业建设模式的有益补充，每种模式都有各自的优缺点和适用范围，PPP模式必将在我国的公用事业建设中发挥其应有的作用。