图书馆总是随着科学技术的发展而不断进步,也是为了满足人们日益增长的文化和信息需求,数字图书馆应运而生。但是数字图书馆的发展遇到了著作权法障碍使其举步维艰,时时防着陷入各种版权纠纷中。为了使其更为合理、顺畅的发展,就需要合理使用制度的介入,以扫清一些模糊不清的版权问题。这就需要我们不断的完善数字图书馆合理使用制度。本文引言简单介绍了数字图书馆的由来、特征,进而引出其中可能存在的问题。本文正文首先从数字图书馆的本体出发,介绍数字图书馆的一些基本问题,包括其概念、分类和功能意义等,还有其在发展过程中遇到的著作权问题,特别是合理使用问题。通过本章的基础性认识,对数字图书馆有一个大致的了解。第二章先是对合理使用制度做一些理论解析,进而引出数字图书馆建设和服务中合理使用制度存在的必要性,并具体分析了数字图书馆合理使用与著作权人权利的冲突,即存在的问题。第三章重点介绍了目前国内外的立法和实践,并重点介绍了世界范围内影响重大的Google数字图书馆案,使我们对当前数字图书馆有一个更为全面和清醒的认识,以便更好地服务国内立法完善。第四章在此基础上,提出完善国内立法的宏观建议和具体立法关键,包括贯彻的精神、具体制度和相关配套制度的完善。本文结论部分提出数字图书馆在制度完善和版权归属清晰的前提下的发展前景和巨大潜能。当然,也需要我们在实践当中不断摸索。