自上世纪80年代起,西方发达国家传统的“科层制”行政体制逐渐暴露出许多问题,已经不能适应现代国家发展的需要。同时,伴随着公民意识的逐渐觉醒以及新公共管理理论、重塑政府理论的提出,作为公共管理改革之一的公民参与地方政府绩效评估成为世界范围内公共管理领域热点话题。我国公民参与地方政府绩效评估的起步较晚,但随着我国行政体制改革的不断推进和民主政治的不断进步,如何促进公民在政府绩效评估中的科学参与、有效参与,成为各地方政府思考的问题。近几年来,杭州、南京、青岛等城市已开始探索公民参与地方政府绩效评估的机制,并形成一些具有地方特色的参与模式,但不难看出,在各地方政府探索的过程中,仍出现公民参与程度不高、参与能力不足、评估信息公情况不佳、公民参与流于形式等问题,个别地区的公民参与地方政府绩效评估出现“运动化”趋势,兴师动众、劳民伤财,严重影响公民参与地方政府绩效评估的开展。因此,研究目前我国公民参与地方政府绩效评估的问题和困境所在,并提出针对性对策建议,具有一定的研究价值。本文运用公共管理学、公共行政学相关知识,采用文献研究、案例分析和实证分析相结合的方法,对我国公民参与地方政府绩效评估的现状进行研究。首先,通过阅读近几年来国内外学术领域的研究成果,对公民参与地方政府绩效评估的相关理论进行梳理和分析,总结公民参与的意义并指出目前学术界对相关理论的研究仍有不完善之处。第二,通过对核心概念的界定和理论基础的概述,为本文的进一步深入研究提供理论支撑。第三,本文结合组织行为学需要动机理论,分别以公民、政府、社会三个角度为主体,探讨公民参与地方政府绩效评估的驱动因素。进一步佐证论文选题的实际意义。可以看出,推动政府绩效评估中的公民参与,不仅是公民个体的利益诉求,也是政府提升工作效率,改善与民众关系,增进公信力的必然要求,更是经济社会发展的趋势和方向。第四,通过案例分析和对天津的实证分析,对国内外公民参与地方政府绩效评估的经典案例进行梳理,总结相关经验以及问题所在;并通过问卷调查的方式,以天津市为例分别对政府公务员群体和公民群体进行问卷调查,进一步得出目前公民参与地方政府绩效评估的现状和困境。第五,结合前文分析,分别从制度、理念和技术三个方面提炼目前我国公民参与地方政府绩效评估的困境及原因。最后,根据所总结的困境对症下药,提出针对性的解决对策,为今后我国各地不断推动公民参与地方政府绩效评估提供理论上的支持和帮助。