公平视角下促进区域经济协调发展的企业所得税政策取向研究

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我国地域辽阔、人口众多。多样的地理环境和悠久的历史,造就了各地区在经济发展中存在巨大差异。随着区域之间、区域内部对资源、资本、人才争夺的进一步加剧,区域经济协调发展的难度在加大。提高效率与促进公平,推动重点区域跨越式发展,促进各区域协调发展,是政府各组成部门的重要职责。税收政策也必须要紧跟时代步伐,发现并及时解决区域发展中出现的新现象、新问题、新情况,把改革与创新作为推动区域经济协调发展的重要手段,及时调整政策导向,不断完善政策制度,充分发挥税收的调节和引导作用,实现各类资源的有序流动与合理配置,培育区域比较优势,增强区域核心竞争能力,补齐落后区域的经济发展短板。企业所得税直接税的属性,以及它对税前扣除、税收优惠、税收分配等内容的规定,对企业乃至于对区域经济的发展具有重要的影响。企业所得税遵循的无差别纳税主体原则,赋予了企业和区域经济公平发展的税收环境。正确认识税法的公平原则,缩小贫富差距,解决区域经济发展中的不协调问题,实现社会公正,具有重要的研究价值和现实意义。本文立足税法公平原则,选取企业所得税作为研究对象,围绕企业所得税对区域经济发展的影响,从单一税种角度开展政策分析和研究,发现企业所得税政策在公平性表现中存在的四个明显不足。在借鉴国外经验的基础上,提出了完善企业所得税政策公平性应当遵循的原则及具体建议。
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